啟動(dòng)談話函詢 報(bào)批請(qǐng)示不可少

【《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取談話函詢方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)起草談話函詢報(bào)批請(qǐng)示，擬訂談話方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報(bào)批。需要談話函詢下一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。】

近日，福建省泉州市紀(jì)委監(jiān)委收到下轄某縣一名市管干部與商人存在交往過密、不夠謹(jǐn)慎、未能把握好“親”“清”政商關(guān)系的問題線索，由于反映問題性質(zhì)輕微，承辦的第五紀(jì)檢監(jiān)察室在線索處置、集體會(huì)商的基礎(chǔ)上，擬訂問題線索辦理意見請(qǐng)示，經(jīng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任游宇飛批準(zhǔn)，啟動(dòng)了函詢程序?！皢?dòng)談話函詢隨意不得，不能想談就談、想函就函，要守‘規(guī)矩’，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展?！钡谖寮o(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

談話函詢是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督工作的重要方式。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取談話函詢方式處置問題線索，必須按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則的有關(guān)規(guī)定報(bào)批請(qǐng)示，嚴(yán)格程序，避免亂用濫用。

“經(jīng)查實(shí)，市直某單位違規(guī)發(fā)放福利，時(shí)任該單位主要負(fù)責(zé)人黃某某，對(duì)此負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議按規(guī)定啟動(dòng)談話程序。”前不久，江西省南昌市紀(jì)委監(jiān)委第一執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室主任梁衛(wèi)東組織召開工作例會(huì)，集體研究問題線索。

“鑒于黃某某是我市下一級(jí)黨組主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則規(guī)定，對(duì)其開展談話應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)還要向市委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。”第一執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室工作人員討論道。

工作例會(huì)后，按照有關(guān)規(guī)定程序，第一執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室對(duì)黃某某的工作、性格等基本情況進(jìn)行摸查，研究擬訂談話內(nèi)容，確定了主談人員及陪同人員、擬談話的時(shí)間及地點(diǎn)、通知方式等，明確了實(shí)施談話的注意事項(xiàng)及要求。經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人審批后，由市紀(jì)委監(jiān)委一名副書記和相關(guān)業(yè)務(wù)室人員對(duì)黃某某進(jìn)行了談話?！氨O(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則強(qiáng)化了對(duì)啟動(dòng)談話函詢的有關(guān)要求，程序嚴(yán)密、操作性強(qiáng)，可以有效減少談話函詢的主觀性和隨意性?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

依據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，四川省紀(jì)委監(jiān)委在開展談話函詢工作中明確：在決定采取談話函詢方式處置問題線索時(shí)，需經(jīng)承辦部門集體討論或線索排查會(huì)議研究；在擬訂談話方案和相關(guān)工作預(yù)案時(shí)，承辦部門會(huì)對(duì)問題線索進(jìn)行全面研判，對(duì)被反映人的基本情況和性格特點(diǎn)等情況進(jìn)行初步了解，擬訂詳細(xì)的談話函詢方案；對(duì)于談話或函詢方案，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度，談話函詢必須按程序逐級(jí)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕未批先用、不批私用現(xiàn)象。

“采取談話方式的，要擬訂談話方案并報(bào)批，主要是為了強(qiáng)化對(duì)談話過程的把關(guān)和監(jiān)管，明確工作責(zé)任，減少隨意性，確保談話效果；擬訂工作預(yù)案并報(bào)批，主要是針對(duì)談話過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況提前制定相應(yīng)處置對(duì)策，以便有效應(yīng)對(duì)、妥善處置?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省還要求，由承辦部門經(jīng)談話函詢后提出擬作了結(jié)處置的問題線索，要由該部門分管委領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行集體會(huì)商，決定是否了結(jié)，并報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

“談話函詢不能是單一的‘談’和簡(jiǎn)單的‘函’，要結(jié)合嚴(yán)密的辦理程序，才能起到良好的監(jiān)督效果?！?font>天津市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該市紀(jì)委監(jiān)委在開展談話函詢前要針對(duì)具體的人和事，結(jié)合相關(guān)情況，全面分析研判，摸清談話函詢對(duì)象的基本情況和性格特點(diǎn)，理清問題線索的具體內(nèi)容和脈絡(luò)，研究制定具有針對(duì)性、可行性的方案，并履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。“這樣才能強(qiáng)化對(duì)談話函詢過程的把關(guān)和監(jiān)管，明確工作責(zé)任，減少隨意性，切實(shí)把監(jiān)督功夫下在日常、形成經(jīng)常?！?/strong>（記者 張弛 見習(xí)記者 趙云武）