西藏持續(xù)整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題 確保脫貧攻堅成色足質(zhì)量高

圖為近日，拉薩市尼木縣紀檢監(jiān)察干部在該縣吞巴鎮(zhèn)吞普村婦女縫紉合作社實地走訪，及時了解相關(guān)部門履職情況，掌握合作社發(fā)展中的困難，助力鞏固脫貧成果。攝影/歐小蘇（西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委干部）

“好幾年了，我們的征地補償款終于到手了……”前不久，西藏自治區(qū)那曲市紀委監(jiān)委對比如縣茶曲鄉(xiāng)相關(guān)黨員干部不作為導致未及時兌現(xiàn)村民征地補償款等問題進行查處。經(jīng)查，茶曲鄉(xiāng)黨委、政府此前在未履行基本建設(shè)程序、未獲得建設(shè)用地許可、無任何資金來源的情況下，違規(guī)征用塔果村土地用于項目建設(shè)，且長期拖欠征地補償款。最終，時任鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長均受到嚴肅處理，村民拿回了屬于自己的征地補償款。

西藏自治區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦脫貧摘帽后“四不摘”情況，緊盯重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，圍繞各類巡視巡察、監(jiān)督檢查、考核評估發(fā)現(xiàn)問題整改等開展監(jiān)督檢查，以靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督持續(xù)防范和糾治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，確保脫貧攻堅成色足質(zhì)量高。今年以來，共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題177起508人，給予黨紀政務(wù)處分146人。

“當前鞏固脫貧攻堅最大的難點是什么？有哪些應(yīng)對措施？有哪些問題需要解決？”年初，自治區(qū)紀委監(jiān)委派出由委領(lǐng)導帶隊，政策研究室、黨風政風監(jiān)督室和監(jiān)督檢查室等部門組成的調(diào)研組，深入日喀則市仁布縣、山南市乃東區(qū)開展為期20余天的“解剖麻雀”式調(diào)研。

通過調(diào)閱資料、走村入戶、實地查看、個別訪談、集中研判等方式，調(diào)研組對產(chǎn)業(yè)效益發(fā)揮不夠以及“兩不愁三保障”方面存在的鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平較低、季節(jié)性缺水等問題，深刻剖析了背后的深層次原因，并逐項提出針對性建議。

“調(diào)研組發(fā)現(xiàn)的這些問題，有的成因復(fù)雜、單靠基層力量解決不了，有的表現(xiàn)在下面、但根子在上面……”在自治區(qū)紀委常委會會議上，調(diào)研組負責人對有關(guān)情況作了專題匯報。“我們在部署2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作時，結(jié)合調(diào)研情況，深入剖析了扶貧領(lǐng)域5類24項問題，查找出扶貧產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管不力、國家投資資金回籠有風險，利益聯(lián)結(jié)機制執(zhí)行有偏差、計提收益不理想，風險意識不強、對合作企業(yè)監(jiān)管不夠等多方面問題，確保扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查各項工作有的放矢、對癥下藥?！弊灾螀^(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示。

今年4月以來，西藏自治區(qū)、地市兩級紀委監(jiān)委從紀委監(jiān)委機關(guān)、扶貧重要職能部門抽調(diào)263名精干力量，組成31個監(jiān)督檢查組，對全區(qū)脫貧攻堅工作開展了全覆蓋監(jiān)督檢查?！氨敬螜z查共發(fā)現(xiàn)整改類問題1371個、問題線索61件，我們把整改類問題原汁原味反饋至責任單位并督促整改，線索均移交有關(guān)部門辦理。”自治區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，截至目前，1371個問題已完成整改1334個，61件問題線索已辦結(jié)31件，其余問題線索正在抓緊辦理中。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，嚴的紀律、好的作風是關(guān)鍵。自治區(qū)紀委監(jiān)委先后探索建立專項治理溝通協(xié)作、問題線索移交管理、監(jiān)督執(zhí)紀問責工作協(xié)作等制度機制，通過約談、定期調(diào)度進展等方式，不斷向區(qū)直職能部門及派駐派出機構(gòu)傳導壓力，督促20家扶貧重要職能部門及時移送扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索。同時，定期與北京、廣東、天津三省市紀委監(jiān)委溝通聯(lián)系，及時通報扶貧領(lǐng)域援藏干部、援藏項目等違紀違法問題線索受理情況，共同加強對援藏干部、項目、資金的管理和監(jiān)督。

脫貧攻堅各項工作的出發(fā)點、落腳點，始終在基層。西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委重點依托各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)，不斷壓緊壓實各級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任，調(diào)動基層群眾監(jiān)督力量，延伸監(jiān)督觸角，推動構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

“我是當著全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的面，立下了‘軍令狀’的，今年必須打個‘翻身仗’！”山南市貢嘎縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責人說。去年底，在自治區(qū)紀委監(jiān)委召開的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治工作會上，2019年扶貧領(lǐng)域“零立案”“零查處”“零處分”的10個縣（區(qū)）紀委監(jiān)委被通報，貢嘎縣紀委監(jiān)委就是其中之一?！凹t臉出汗后，如何整改到位成為我們?nèi)旯ぷ鞯闹黝}主線?！睋?jù)介紹，今年以來，貢嘎縣紀委監(jiān)委持續(xù)在精準履責、問責等方面發(fā)力，下大力氣解決該縣存在的對扶貧領(lǐng)域相關(guān)問題線索處置推動不夠、重點案件督辦不力、受理線索少等問題，使專項治理工作成效顯著提升。（鄧青 馬莎蘭）