以案促改封堵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文截圖

“建議你單位對(duì)徐某某進(jìn)行批評(píng)教育，并加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的日常監(jiān)督，嚴(yán)肅工作作風(fēng)。同時(shí)，以張博案為鑒，全面開展自查自糾，深挖思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面存在的問題……”天津市濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向團(tuán)區(qū)委發(fā)出的這份《紀(jì)律檢查建議書》，提醒團(tuán)區(qū)委黨組壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

建議書中提到的張博今年36歲，是團(tuán)區(qū)委原四級(jí)主任科員。2019年11月21日下午，張博到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委投案自首。此前，區(qū)委巡察組剛進(jìn)駐團(tuán)區(qū)委開展巡察不久。他的投案自首，讓單位同事和身邊親朋頓感震驚與錯(cuò)愕。隨即，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其采取留置措施，有關(guān)案情也浮出水面。

2014年10月，張博調(diào)入團(tuán)區(qū)委辦公室從事財(cái)務(wù)工作。年輕的他本該集中精力干好本職工作，可他貪圖虛榮，沉溺于物質(zhì)享受無法自拔。

盲目追求奢靡讓家境并不富裕的張博債臺(tái)高筑，為維持奢華生活，他開始將“黑手”伸向了自己管理的公款。2016年12月底，團(tuán)區(qū)委財(cái)務(wù)賬戶即將封賬，張博發(fā)現(xiàn)賬面上還有50萬元的余款，而按規(guī)定這筆余款到2017年將被收回財(cái)政?！拔耶?dāng)時(shí)正裝修房屋，向同學(xué)、親戚借了錢，但并不足以支付裝修費(fèi)用，信用卡也透支了幾萬元，經(jīng)濟(jì)上的困頓讓我生出了動(dòng)這筆款項(xiàng)的邪念?！庇谑?，張博偽造了一筆20萬元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出合同，找人虛開了發(fā)票，并偽造了領(lǐng)導(dǎo)簽字，在封賬當(dāng)天的最后一刻遞交了支付申請(qǐng)，成功套取了20萬元公款。其后他利用同樣的偽造手法，先后4次套取公款達(dá)76萬余元。

在偽造合同和領(lǐng)導(dǎo)簽字套取公款的同時(shí)，張博還盯上了團(tuán)費(fèi)賬戶。經(jīng)查，張博以ATM機(jī)取現(xiàn)的方式，先后50次從團(tuán)費(fèi)專用賬戶中取現(xiàn)89萬元，其中僅5000元用于公務(wù)支出，剩余88.5萬元全部用于個(gè)人消費(fèi)。

張博因犯貪污罪、挪用公款罪，被判處有期徒刑6年，并處罰金人民幣20萬元。

針對(duì)張博案件暴露的監(jiān)管缺失和全面從嚴(yán)治黨工作中的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)“一案雙查”，向團(tuán)區(qū)委提出監(jiān)察建議，督促制定整改方案，細(xì)化問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，切實(shí)加強(qiáng)管理、完善制度、堵塞漏洞，并對(duì)團(tuán)區(qū)委時(shí)任書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任等5名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

針對(duì)張博案暴露的財(cái)務(wù)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)召開專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)，以案明紀(jì)、釋法、說責(zé)，推動(dòng)黨員干部深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、汲取教訓(xùn)、整改提高，真正做實(shí)以案促治、以案促改。此外，還對(duì)近三年來財(cái)務(wù)人員違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行認(rèn)真剖析，下發(fā)專門通報(bào)，制作專題警示教育片《貪欲之禍 失管之殤》，編印《懺悔與醒悟》警示教育讀本，把最本質(zhì)的問題、最核心的原因、最突出的危害、最深刻的教訓(xùn)講清講透，并依此提出有針對(duì)性的整改措施，督促區(qū)財(cái)政局扛起主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督和管理，完善工作流程，堵塞制度漏洞，筑牢拒腐防變的思想防線，共同做好查辦案件“后半篇文章”。（席兆勝）