天津推動破解綜合派駐對焦分散難題 駐點監(jiān)督精準畫像

《中國紀檢監(jiān)察報》刊文截圖

近日，天津市西青區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)政府辦紀檢監(jiān)察組負責(zé)人在輪駐式監(jiān)督情況通報會上，向區(qū)信訪辦黨組“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了政治評價“畫像”結(jié)果，指出了履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不扎實、落實民主集中制不嚴格、落實黨建工作責(zé)任制有缺失等4個方面11個問題，提出整改建議，明確了整改方向。

西青區(qū)紀委監(jiān)委聚焦綜合派駐監(jiān)督點多面廣、定點對焦力量分散難題，探索制定《區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)開展輪駐式監(jiān)督工作辦法（試行）》，明確了政治忠誠、責(zé)任落實、政治生活、選人用人等8個方面監(jiān)督重點。5月份以來，每個紀檢監(jiān)察組在綜合監(jiān)督單位中重點選擇一個集中全員進駐，利用一個半月時間聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，試點開展嵌入式、零距離的貼身監(jiān)督，深度解剖麻雀，為駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子量身定做政治“體檢單”，推進政治監(jiān)督清單化、精準化。進駐結(jié)束后再進行輪換，對其他綜合監(jiān)督單位依次集中進駐。

為提高基層監(jiān)督質(zhì)效，天津出臺進一步加強基層監(jiān)督工作的意見，明確要求區(qū)紀委監(jiān)委健全派駐監(jiān)督制度，強化輪駐式監(jiān)督，派駐機構(gòu)集中力量，分階段到各被監(jiān)督單位駐點監(jiān)督，通過抽查檢查、列席會議、查閱資料、信訪受理、談心談話等，掌握駐在單位政治生態(tài)情況，著力發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實，擦亮基層派駐監(jiān)督“探頭”。

近日，靜海區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)住建委紀檢監(jiān)察組向區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組反饋輪駐監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題。該紀檢監(jiān)察組作為綜合派駐機構(gòu)，承擔(dān)著8家綜合監(jiān)督單位的監(jiān)督工作。為更好做到“駐在一家、監(jiān)督多家”，該組采取輪駐式方式對每個綜合監(jiān)督單位開展駐點監(jiān)督，綜合運用“查、看、談、聽、詢”等方式，對駐在單位進行“全面體檢”。

輪駐監(jiān)督區(qū)生態(tài)環(huán)境局期間，該組結(jié)合日常監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察掌握的情況，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”，對該單位政治生態(tài)、工作作風(fēng)等方面“把脈會診”。派駐紀檢監(jiān)察組組長與重點崗位重點人員開展“一對一”廉政談話，引導(dǎo)樹牢紀律規(guī)矩意識。針對駐點監(jiān)督發(fā)現(xiàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境局在廉政文化建設(shè)、請銷假制度執(zhí)行、黨組會議記錄、行政執(zhí)法檢查和行政處罰案件等方面的14個問題，提出整改建議，督促抓好整改落實。

“你單位在執(zhí)行‘三重一大’集體決策制度中，存在對決策事項界定不清晰問題?！北背絽^(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)委辦紀檢監(jiān)察組在與綜合監(jiān)督單位班子成員面對面集中反饋會上直點問題。

從今年6月開始，北辰區(qū)紀委監(jiān)委組織6個派駐紀檢監(jiān)察組輪流進駐5個監(jiān)督單位。在入駐前，各組找準駐在單位的工作重點、難點、卡點，明確工作計劃。入駐期間，通過談心談話、查閱資料、下沉監(jiān)督、列席會議、明察暗訪等措施，全面了解駐在單位政治生態(tài)、主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、問題整改等方面情況，確保監(jiān)督工作精準有效。

駐點監(jiān)督期間，派駐機構(gòu)主動深挖堵點，變被動受理問題線索為“走出去”開展監(jiān)督。去年8月起，和平區(qū)紀委監(jiān)委試點派駐機構(gòu)輪駐辦公機制。派駐紀檢監(jiān)察組在日常監(jiān)督中了解到某局存在違規(guī)吃喝現(xiàn)象，但缺乏關(guān)鍵性證據(jù)。在輪駐監(jiān)督過程中，通過個別談話、核查財務(wù)賬簿等途徑多方核查，發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題線索，最終2名領(lǐng)導(dǎo)干部被處理。

“我們推動輪駐監(jiān)督成果共享共用，針對易發(fā)多發(fā)問題，組織派駐機構(gòu)、相關(guān)單位主要負責(zé)同志等召開案件剖析會等，剖案析源、以案示警，完善監(jiān)督鏈條，推動監(jiān)督提質(zhì)增效?！焙推絽^(qū)紀委監(jiān)委負責(zé)同志表示。

督促整改落實是做好輪駐監(jiān)督“后半篇文章”的重點。河?xùn)|區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組輪駐監(jiān)督區(qū)衛(wèi)生健康委之后，依據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的警示教育效果不佳、“三重一大”制度修訂不及時等6個關(guān)鍵問題，結(jié)合巡視巡察及主體責(zé)任檢查考核反饋意見，下達了紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書，督促區(qū)衛(wèi)生健康委黨委切實履行主體責(zé)任，逐條逐項整改，限期反饋整改情況，確保整改見效。（王小明 陳奇）