讓公共資源回歸惠民利民本心

公共資源姓“公”，理應(yīng)用之于民、惠之于民、利之于民，絕非可以從中漁利的“唐僧肉”。今年以來(lái)，天津、江蘇、陜西等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在土地管理、停車管理等公共資源領(lǐng)域推進(jìn)專項(xiàng)整治，劍指群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處公共資源領(lǐng)域謀私貪腐、侵害群眾利益等違紀(jì)違法案件，讓公共資源回歸惠民利民本心。

公共資源領(lǐng)域涉及資金多、審批環(huán)節(jié)多、權(quán)力尋租空間大，腐敗和作風(fēng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。以停車管理為例，從查處的違紀(jì)違法案件看，謀私貪腐的手段五花八門。有的把公共資源視為搖錢樹(shù)，貪污、截留、挪用、套取、私分停車費(fèi)；有的違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)讓公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，幫助他人經(jīng)營(yíng)“黑停車場(chǎng)”；有的利用職務(wù)影響插手干預(yù)審批，搞利益輸送、權(quán)力尋租。公共資源被壟斷操控、用于謀取私利，造成國(guó)有資產(chǎn)重大流失，亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等也嚴(yán)重影響人民群眾獲得感，從本質(zhì)上講都背離了公共資源“公”的屬性。

讓公共資源回歸惠民利民本心，就要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、深入研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。哪些環(huán)節(jié)、哪些崗位謀私貪腐問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，老百姓深惡痛絕的問(wèn)題有哪些，哪些地方還存在堵點(diǎn)痛點(diǎn)？各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拓寬思路、創(chuàng)新方式、深入調(diào)研，把公共資源領(lǐng)域存在的普遍性問(wèn)題挖出來(lái)。福建把發(fā)言權(quán)交給老百姓，開(kāi)展“點(diǎn)題整治”，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)征集選題，發(fā)現(xiàn)占用公共資源私設(shè)停車位問(wèn)題；陜西通過(guò)深入調(diào)研將停車收費(fèi)、住房、生態(tài)環(huán)保等9大領(lǐng)域明確為整治重點(diǎn)；江蘇通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研和對(duì)群眾投訴反映、典型案件的分析，梳理出利用公共停車資源謀私貪腐問(wèn)題7類具體情形……精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有利于緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向監(jiān)督、重拳施治，提升專項(xiàng)整治工作質(zhì)效。

對(duì)公共資源領(lǐng)域謀私貪腐、侵害群眾利益問(wèn)題，必須堅(jiān)決糾治。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處公共資源交易等方面的腐敗問(wèn)題。江蘇對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)問(wèn)題線索全程跟蹤督辦，今年以來(lái)立案查處黨員干部、公職人員利用公共停車資源謀私貪腐問(wèn)題332起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分200人。天津聚焦中央巡視反饋的土地征用、收儲(chǔ)、審批等環(huán)節(jié)突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處土地管理領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。專項(xiàng)整治推動(dòng)解決了一批“急難愁盼”問(wèn)題，讓人民群眾更有獲得感，同時(shí)也向黨員干部和公職人員釋放出強(qiáng)烈信號(hào)：用公共資源謀私，哪怕做得再隱蔽也逃不過(guò)群眾的“火眼金睛”，最終必會(huì)受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。

進(jìn)一步打通公共資源領(lǐng)域的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，不僅要嚴(yán)查腐敗問(wèn)題，也要做好以案促改。要堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，監(jiān)督、查辦、整改、治理貫通融合，不僅對(duì)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效、確保整改到位，也通過(guò)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、提示函等方式推動(dòng)從體制機(jī)制層面查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板。比如，天津結(jié)合查處的土地管理領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題根源，按照“人、事、因、制”緊抓問(wèn)題整改，督促相關(guān)部門建章立制，完善土地管理領(lǐng)域權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持深挖問(wèn)題線索、嚴(yán)查腐敗案件與加強(qiáng)監(jiān)督、健全制度、強(qiáng)化警示教育相結(jié)合，做到標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。

人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。要進(jìn)一步聚焦群眾“急難愁盼”，精準(zhǔn)有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，把公共資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治真正“治”到群眾心坎里，以看得見(jiàn)、摸得著的成效回應(yīng)群眾關(guān)切。（李鵑）