掃黑除惡是重大政治任務(wù)，失責(zé)必問

運城市人大常委會副主任、聞喜縣委書記張汪尤履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力被問責(zé)；呂梁市柳林縣委書記郝繼平履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力被問責(zé)。近日，山西省紀(jì)委監(jiān)委公開曝光2起失職失責(zé)案例，兩名縣委書記分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。從通報內(nèi)容看，兩名縣委書記被認(rèn)定“失職失責(zé)”，與其所在地區(qū)發(fā)生了影響惡劣的涉黑案件有密切關(guān)系。

“張汪尤在2011年4月?lián)温勏部h委書記以來，該縣發(fā)生了以侯金發(fā)兄弟四人為首的黑社會性質(zhì)組織、盜掘古墓葬犯罪案件”“郝繼平在2015年3月?lián)瘟挚h委書記以來，該縣發(fā)生了陳鴻志涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪案件”……通報指出，張汪尤作為聞喜縣委主要負(fù)責(zé)人，沒有認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在管黨治黨、干部管理、社會治理等方面失職失責(zé)；郝繼平作為柳林縣委主要負(fù)責(zé)人，政治敏銳性不強，基層組織建設(shè)不力、干部隊伍監(jiān)管不嚴(yán)，在下屬同志遭受打擊報復(fù)的問題處置上失職失責(zé)，沒有認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。從這樣的定性可以看出，被問責(zé)的兩名縣委書記自己非“黑”非“惡”，也沒有充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”，之所以對其追責(zé)問責(zé)，原因就在兩人沒有種好自己的“責(zé)任田”，管黨治黨不力，落實主體責(zé)任虛化弱化打折扣。這再次對那些在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上有口無心、漫不經(jīng)心的“太平官”敲響了警鐘：有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究！

在《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》中，“應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)”的情形包括黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實不到位、維護黨的紀(jì)律不力、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決不扎實等6個方面失職失責(zé)行為。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，具體可以表現(xiàn)為黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響。在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。中共中央、國務(wù)院今年年初發(fā)出的《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，各級黨委和政府要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程。各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。聞喜縣、柳林縣涉黑涉惡問題突出，黨員干部、公職人員違紀(jì)違法行為多發(fā)，兩名縣委書記作為“第一責(zé)任人”當(dāng)然脫不了干系。

對于一個地區(qū)、一個部門的主要負(fù)責(zé)同志來講，對黑惡勢力的惡行和黨員干部、公職人員的涉黑問題不管不問、任其發(fā)展，甚至置身事外、甘當(dāng)看客，這就是嚴(yán)重的失職失責(zé)。這樣軟弱無力的領(lǐng)導(dǎo)，會讓群眾失去信任、信心，破壞黨的執(zhí)政之基，其危害不可小覷。

為掃黑除惡專項斗爭提供堅強的紀(jì)律保障，中央紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見》有明確要求。其中，地方黨委和政府、政法機關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題，被納入各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)重點查處的“三類問題”。不久前，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例的通報中，中央紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，各級黨委和政府要充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實擔(dān)負(fù)起掃黑除惡專項斗爭主體責(zé)任，特別要壓實縣、鄉(xiāng)兩級黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志主體責(zé)任，壓實相關(guān)職能部門和單位的直接責(zé)任。對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、有亂不治、群眾反映強烈、問題長期得不到解決以及對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”懲治不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

今年10月1日施行的新版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任失職行為由工作紀(jì)律調(diào)整至政治紀(jì)律，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的進一步深化。通報典型案例既是定性量紀(jì)的“樣本”，也是警示教育。在這方面“對得上號，感覺不妙”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，趕快警醒起來，引以為鑒、馬上整改。（聶新鑫）