堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，并把它作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條，強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求首要的是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。這是在深刻總結(jié)共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確立的重大原則，科學(xué)揭示了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律，對于我們在新時(shí)代堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”

偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)從來都是充滿自信、決不回避退讓，系列重要講話萬變不離其宗，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國的最高政治原則，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是中華民族的命運(yùn)所系、前途所系，是奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。

深邃的歷史邏輯。歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。只有正確認(rèn)識歷史，才能正確認(rèn)識現(xiàn)實(shí)、啟迪未來。近代以來，中國人民面臨著爭取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕這兩大歷史任務(wù)。90多年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成新民主主義革命、社會主義革命，進(jìn)行改革開放新的偉大革命，為實(shí)現(xiàn)兩大歷史任務(wù)不懈奮斗。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，充分證明歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興是正確的抉擇。從浴血奮斗闖出一條“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命之路，到自力更生鋪就一條社會主義建設(shè)之路，再到矢志創(chuàng)新開啟中國特色社會主義道路，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”始終鮮明寫在高高飄揚(yáng)的黨旗上。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。值得警惕的是，總有人以所謂“重新評價(jià)”為名，歪曲近現(xiàn)代中國革命歷史，起勁地搞歷史虛無主義。為什么敵對勢力總是大肆歪曲黨史國史，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事？其要害，就在于搞亂人心，從根本上否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，煽動推翻黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。如果任由歷史虛無主義滋長蔓延，不僅黨的執(zhí)政地位要丟失，中國人民接續(xù)奮斗積累的成就也會毀于一旦。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，就是從否定共產(chǎn)黨歷史、否定社會主義建設(shè)歷史打開缺口的。我們不搞無謂爭論，但牽涉到大是大非問題，決不能左顧右盼，更不能退避三舍。反對歷史虛無主義是嚴(yán)肅的政治斗爭，事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義國家政權(quán)安全，在這場斗爭中必須敢于亮劍、敢于勝利。

深刻的理論邏輯。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。為什么中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是“最本質(zhì)的特征”？這一論斷根據(jù)的是馬克思主義和科學(xué)社會主義基本原理，搞社會主義，必須由馬克思主義政黨來領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的理想信念和價(jià)值追求是中國特色社會主義形成發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，就沒有中國特色社會主義道路、理論、制度和文化。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接決定著中國特色社會主義的性質(zhì)，根本保證了中國特色社會主義不變色、不變質(zhì)。為什么中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是“最大優(yōu)勢”？西方之亂和中國之治的鮮明對比就很能說明問題。我們堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效防止了群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象；我們堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，有效防止了選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象；我們堅(jiān)持和完善民主集中制，有效防止了相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。一直以來，總有人竭力鼓吹西方模式，主張照抄照搬別國制度，妄圖削弱乃至動搖黨的領(lǐng)導(dǎo)。但我們保持政治定力，牢牢堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，用“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的中國奇跡宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)。這就是為什么在談到新的歷史條件下科學(xué)社會主義基本原則的具體體現(xiàn)時(shí)，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，首要的一條，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。反過來看，這也是為什么敵對勢力總是不遺余力地質(zhì)疑和攻擊中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)實(shí)警示我們，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是重大原則問題，容不得半點(diǎn)含糊和動搖。一段時(shí)間以來，有的人在這個(gè)問題上諱莫如深、語焉不詳甚至搞包裝，沒有前提地搞黨政分開，結(jié)果弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷提出堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治要求，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，增強(qiáng)了全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

深遠(yuǎn)的實(shí)踐邏輯。美好藍(lán)圖激發(fā)斗志，光明前景鼓舞人心。黨的十九大提出在決勝全面建成小康社會基礎(chǔ)上，分兩步走到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。同時(shí)要看到，在我們這樣一個(gè)有著13億多人口、資源又相對貧乏的大國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，困難之大、問題之多、任務(wù)之艱巨、矛盾之復(fù)雜前所未有。正如習(xí)近平總書記指出的：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”從國際看，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。特別是隨著我國的發(fā)展壯大，國際社會期待我們在更多領(lǐng)域承擔(dān)更多責(zé)任，一些國家千方百計(jì)防范、阻撓和遏制我國發(fā)展崛起；從國內(nèi)看，改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。許多矛盾和問題呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織、內(nèi)外因素相互影響、網(wǎng)上網(wǎng)下相互傳導(dǎo)等新特點(diǎn)，對黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有；從黨自身看，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要應(yīng)對嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命，靠什么？唯有靠堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)！

二、切實(shí)加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。無論哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面工作，都必須從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起，最終落腳在強(qiáng)化黨的建設(shè)上。我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在國家治理體系大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的根本點(diǎn)。各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都必須自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，絕不能有絲毫動搖。

全面發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、整體的，必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊(duì)、祖國統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等各方面。哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和人民事業(yè)。為什么習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”？這個(gè)重大論斷，既針對敵對勢力的攻擊，也指向黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、淡化、弱化的問題。一個(gè)時(shí)期以來，從黨中央的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)，到地方和部門，再到黨對具體領(lǐng)域和方面工作的領(lǐng)導(dǎo)等，都存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。像黨與法的關(guān)系、黨與軍隊(duì)的關(guān)系等，本來都是清晰明了、毫無疑義的，但有些人認(rèn)識上卻是模糊的，更有一些別有用心的人對此大做文章。如果這種局面不改變，黨的執(zhí)政能力就會削弱，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖，黨和人民的美好未來就會斷送。這決不是危言聳聽！黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以鮮明問題導(dǎo)向全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，澄清模糊認(rèn)識，調(diào)直了彎路，奪回了丟失的陣地，樹立起了黨中央的權(quán)威。針對如何加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央政治局常委會聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)和最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)，成為一項(xiàng)重要制度安排；首次修訂了地方黨委工作條例，各地區(qū)各部門黨委（黨組）加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作，成為一個(gè)規(guī)矩。針對國企不同程度存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，習(xí)近平總書記主持召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國企的“根”和“魂”，明確要求新形勢下必須發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國企貫徹執(zhí)行，中央印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》等。針對金融工作存在的問題，習(xí)近平總書記主持召開全國金融工作會議，強(qiáng)調(diào)“做好新形勢下金融工作，要堅(jiān)持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向”。針對軍隊(duì)建設(shè)存在的問題，習(xí)近平總書記緊緊圍繞確保人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色永遠(yuǎn)不變這一根本性問題，始終把堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為強(qiáng)軍之魂，主持召開古田全軍政治工作會議，鮮明提出我軍政治工作時(shí)代主題；明確軍委主席負(fù)責(zé)制是黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的“龍頭”，并鄭重寫入黨章，中央軍委印發(fā)了《關(guān)于全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的意見》等。針對一些黨組織對群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)不到位、不得力等問題，習(xí)近平總書記主持召開中央黨的群團(tuán)工作會議，明確要求堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。針對一些地方和高校在辦學(xué)方向上的模糊認(rèn)識、思想政治工作重視不夠等問題，習(xí)近平總書記主持召開全國高校思想政治工作會議，強(qiáng)調(diào)必須牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》等。在這一系列重要論述和重大部署的指引下，弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的狀況得到根本性扭轉(zhuǎn)。

發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)作用。黨的思想引領(lǐng)，是保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)的一根紅線。發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)作用，必須用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這是新形勢下堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的要求，也是應(yīng)對西方敵對勢力對我進(jìn)行意識形態(tài)滲透的要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就意識形態(tài)領(lǐng)域的方向性、根本性、全局性重大問題召開一系列重要會議、作出一系列重大部署：主持召開全國宣傳思想工作會議，深刻回答了事關(guān)意識形態(tài)工作的一系列重大問題，強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，一刻也不能放松和削弱；主持召開文藝工作座談會，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義文藝發(fā)展的根本保證，中央印發(fā)了《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》等；主持召開全國黨校工作會議，強(qiáng)調(diào)黨校的工作重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育；主持召開黨的新聞輿論工作座談會，強(qiáng)調(diào)新聞輿論工作必須牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞觀；主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會，強(qiáng)調(diào)要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳；主持召開哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會，強(qiáng)調(diào)繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，根本在于加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)；圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，主持召開中央政治局第13次集體學(xué)習(xí)，并多次進(jìn)行專門闡述，中央印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》等。在這些重要思想和部署的推動下，主旋律更加響亮，正能量更加強(qiáng)勁，全黨全社會思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)作用，必須不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)重大時(shí)代課題，以全新的視野深化對“三大規(guī)律”的認(rèn)識，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。我們要深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，將其貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，更好統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷開創(chuàng)偉大事業(yè)新局面。

既要政治過硬也要本領(lǐng)高強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，只有抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在新征程上，更好肩負(fù)新使命、續(xù)寫新篇章，更好應(yīng)對“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，關(guān)鍵在于提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。我們要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前旗幟鮮明，在大風(fēng)大浪面前頭腦清醒，理直氣壯地同一切違背黨的原則、違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭。我們要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處；增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動工作；增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，善于按照新發(fā)展理念要求推進(jìn)發(fā)展；增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，加強(qiáng)和改善對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)；增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性；增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作；增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，牢牢把握工作主動權(quán)。我們要完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制；要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)揮各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化全委會的決策和監(jiān)督作用；要加強(qiáng)以民主集中制為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，制定更加科學(xué)完備、切實(shí)可行的規(guī)章守則，形成整體合力。

“其作始也簡，其將畢也必巨。”從嘉興南湖點(diǎn)亮光明的小船，到領(lǐng)航世界第二大經(jīng)濟(jì)體的巨輪；從只有50多人的黨，到擁有8900多萬黨員的世界最大政黨，中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的征程深刻啟示：只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，毫不動搖地堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就一定能讓中華民族偉大復(fù)興的曙光燃燒成人類發(fā)展史上壯麗的日出?。ㄗ髡撸呵锸?/p>