誰來監(jiān)督監(jiān)察委員會

各級監(jiān)委組建后，監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、任務(wù)更重了，尤需要加強(qiáng)監(jiān)督。對此，多位省區(qū)市監(jiān)委主任向記者表示，在加強(qiáng)自我監(jiān)督的同時(shí)，各級監(jiān)委要自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等。

全國人大代表，河南省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任任正曉表示，監(jiān)察法草案規(guī)定，“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”，這就意味著監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，還要接受本級人大及其常委會的監(jiān)督，與檢察機(jī)關(guān)等相互配合制約，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，特別是規(guī)定了嚴(yán)格的自我監(jiān)督措施，有利于監(jiān)察機(jī)關(guān)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求抓好自身建設(shè)，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。

全國人大代表，安徽省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉惠同樣表示，監(jiān)察法草案專設(shè)監(jiān)察程序一章，對監(jiān)督、調(diào)查、處置工作程序作出嚴(yán)格規(guī)定，并從加強(qiáng)人大監(jiān)督、強(qiáng)化自我監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)等相互配合制約、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息等4個(gè)方面加強(qiáng)對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督。“這些嚴(yán)格的監(jiān)督制約措施，有利于確保監(jiān)察機(jī)關(guān)正確行使權(quán)力。”

全國人大代表，甘肅省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉昌林注意到，監(jiān)察委員會是一個(gè)新的國家機(jī)關(guān)，監(jiān)察的對象又是比較特殊的群體，所以在監(jiān)察法制定過程中，人們很關(guān)心如何實(shí)現(xiàn)對它的監(jiān)督。“監(jiān)察法草案既賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊腐敗的權(quán)限和手段，又用一整章的篇幅強(qiáng)調(diào)對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，明確了有效防止其濫用權(quán)力、保護(hù)被監(jiān)察對象合法權(quán)利的具體措施。”

監(jiān)察委員會要始終堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺接受黨委監(jiān)督，這是最重要的。對此，全國人大代表，吉林省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任陶治國表示，要處理好向黨委報(bào)告工作與接受人大監(jiān)督的關(guān)系。“紀(jì)委與監(jiān)委是合署辦公，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，必須向黨委報(bào)告工作。監(jiān)委承擔(dān)的反腐敗工作具有特殊性，不宜在人大會議上公開報(bào)告，但人大的其他監(jiān)督方式同樣有效。”

從吉林省來看，省市縣三級監(jiān)委嚴(yán)格依法行使職權(quán)，對人大及其常委會負(fù)責(zé)并接受監(jiān)督，作專項(xiàng)工作報(bào)告，接受人大組織的執(zhí)法檢查。下一步，還將考慮邀請一些人大代表作為特邀監(jiān)察員。

“監(jiān)察法草案為加強(qiáng)對監(jiān)察委員會的監(jiān)督，從法律上強(qiáng)化了對監(jiān)督者的監(jiān)督，預(yù)設(shè)了內(nèi)控程序和外部監(jiān)督，有利于確保監(jiān)察權(quán)的正確行使，防止‘燈下黑’。”全國人大代表，天津市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧修明表示，這些規(guī)定有利于加強(qiáng)對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督，把監(jiān)察權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。

有權(quán)必受監(jiān)督，用權(quán)不可任性。代表們表示，監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。（本報(bào)記者 毛翔）