東麗區(qū)：十一屆區(qū)委第三輪巡察反饋意見摘要

十一屆區(qū)委第三輪巡察反饋意見摘要

經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，十一屆區(qū)委第三輪巡察對(duì)區(qū)城市化辦公室、區(qū)體育局、區(qū)公路管理局3家政府部門黨組織和萬新街道、金鐘街道所轄基層黨組織開展常規(guī)巡察，對(duì)民生民利領(lǐng)域開展了專項(xiàng)巡察。近期，區(qū)委各巡察組陸續(xù)向上述單位黨組織反饋了巡察意見。各被巡察單位一致表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話為引領(lǐng)，認(rèn)真履行“主體責(zé)任”，切實(shí)抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)。以下為巡察反饋摘錄。

區(qū)委巡察一組

向區(qū)城市化辦公室反饋巡察情況

問題：一是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不力，對(duì)區(qū)城市化建設(shè)整體規(guī)劃研究不深入；對(duì)影響制約城市化建設(shè)的問題預(yù)判不準(zhǔn)，因拆遷、規(guī)劃、配套、資金等原因，造成還遷周期過長，資金壓力過大；貫徹民主集中制不到位；對(duì)不落實(shí)還遷政策、拆遷復(fù)墾推動(dòng)緩慢等問題抓的不夠到位。二是黨支部建設(shè)不規(guī)范，沒有按照規(guī)定劃分黨小組，“三會(huì)一課”落實(shí)不好；黨員干部理論學(xué)習(xí)不夠嚴(yán)肅認(rèn)真；干部教育管理寬松軟，工作效率不高；不能嚴(yán)格遵守人事制度，聘用、借調(diào)人員工作不規(guī)范。三是落實(shí)“主體責(zé)任”不到位，近兩年沒有專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，干部廉政談話制度落實(shí)不到位；對(duì)城市化建設(shè)主體單位提要求多，跟蹤抓落實(shí)少。

建議：一是充分發(fā)揮班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，在當(dāng)前東麗區(qū)城市化建設(shè)爬坡過坎的攻堅(jiān)時(shí)期，要精心謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)。二是下大力加強(qiáng)黨支部和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，在落實(shí)“三會(huì)一課”制度上下功夫。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，壓實(shí)“主體責(zé)任”，堅(jiān)決同違規(guī)違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。四是在城市化建設(shè)中自覺擔(dān)當(dāng)作為，拿出解決問題的具體舉措和辦法，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。

區(qū)委巡察二組

向區(qū)體育局黨組反饋巡察情況

問題：一是貫徹落實(shí)市、區(qū)委重大決策部署不到位，“肅清黃興國惡劣影響、凈化政治生態(tài)”等相關(guān)活動(dòng)剖析不到位，對(duì)市、區(qū)委有關(guān)文件傳達(dá)學(xué)習(xí)不及時(shí)；中心組理論學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)格，應(yīng)學(xué)內(nèi)容不全面。二是對(duì)基層黨建抓得不夠；黨組議事規(guī)則、程序不規(guī)范，黨組會(huì)議記錄過于簡(jiǎn)單；重業(yè)務(wù)輕黨建問題突出，日常工作不規(guī)范；組織制度堅(jiān)持不經(jīng)常，組織生活會(huì)不健全。三是局黨組研究部署黨建工作不到位。運(yùn)用“第一種形態(tài)”力度不夠。四是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度不夠，對(duì)國有資產(chǎn)資金監(jiān)管不夠到位。

建議：一是落實(shí)“主體責(zé)任”，加大對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)解決基層黨組織薄弱問題。二是抓好中心組和黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)形式。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，注重“第一種形態(tài)”運(yùn)用，防微杜漸。四是進(jìn)一步規(guī)范“四資一項(xiàng)目”監(jiān)管，確保財(cái)政資金使用合規(guī)。

區(qū)委巡察三組

向區(qū)公路管理局反饋巡察情況

問題：一是貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署力度不夠；黨組織發(fā)揮統(tǒng)攬全局作用不強(qiáng)；創(chuàng)新招法少，缺乏攻堅(jiān)克難意識(shí)；落實(shí)“三重一大”決策制度不夠嚴(yán)格。二是黨的組織生活不規(guī)范，《黨員活動(dòng)手冊(cè)》《支部工作手冊(cè)》填寫不完整；黨員談心談話不經(jīng)常；一線黨員力量不足，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是主體責(zé)任落實(shí)不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建問題明顯；制度建設(shè)不完善，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)；執(zhí)行民主決策不到位。四是落實(shí)“第一種形態(tài)”不到位；對(duì)工程建設(shè)、路政執(zhí)法等重點(diǎn)崗位沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制。

建議：一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的理論與抓基層黨建工作結(jié)合起來，在做實(shí)上下功夫。二是嚴(yán)格落實(shí)“主體責(zé)任”，黨總支書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷優(yōu)化基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)一線黨員力量，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的凝聚力。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，聚焦職能任務(wù)，著力健全財(cái)務(wù)管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等制度，提高制度執(zhí)行力。

區(qū)委巡察四組

向民生民利領(lǐng)域反饋巡察情況

問題：區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)人力社保局等單位不同程度存在如下問題──領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)不到位；科室工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不高，政策把關(guān)不嚴(yán)問題較為突出；培訓(xùn)、服務(wù)及合同監(jiān)管不到位；某些領(lǐng)域涉嫌存在虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、違反政策發(fā)放補(bǔ)貼等問題。

建議：一是針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真核查，舉一反三，杜絕類似問題發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)科室日常工作的監(jiān)督與管理，認(rèn)真核查各審批環(huán)節(jié)，規(guī)范文書檔案，健全專項(xiàng)資金的使用管理制度。三是加大對(duì)各類補(bǔ)貼政策的宣傳力度，著力提升基層工作人員的業(yè)務(wù)水平，經(jīng)常性下基層回訪受助群眾。四是強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)教育，督促黨員干部認(rèn)真履職盡責(zé)，對(duì)工作失職失責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為的行為按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

區(qū)委巡察五組

向金鐘街道反饋巡察所轄基層黨組織情況

問題：一是基層黨建工作存在虛化、弱化問題。二是有的村班子成員管理不嚴(yán)格，個(gè)別村干部作風(fēng)散漫，不遵守工作紀(jì)律；民主集中制落實(shí)不嚴(yán)，重大事項(xiàng)不經(jīng)集體研究。三是街道黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位，層層傳導(dǎo)壓力不足，對(duì)村集體資金資產(chǎn)監(jiān)管不到位。

建議：一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，嚴(yán)格落實(shí)“六步工作法”，規(guī)范村務(wù)工作流程，做好村務(wù)公開工作。二是街道黨委要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以抓黨建促村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，探索創(chuàng)新發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。三是街道黨委要加大對(duì)村級(jí)集體資金資源資產(chǎn)的監(jiān)管，建立村級(jí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，對(duì)農(nóng)村黨員干部違反黨規(guī)黨紀(jì)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒，問題嚴(yán)重的該處理的處理，嚴(yán)防基層腐敗問題發(fā)生。

區(qū)委巡察六組

向萬新街道反饋巡察所轄基層黨組織情況

問題：一是有的村領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮不強(qiáng)；組織生活制度不落實(shí)、組織意識(shí)淡化；黨建工作虛假空；有的村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，缺乏大局意識(shí)；黨員教育管理寬松軟問題突出。二是不作為不擔(dān)當(dāng)問題突出，有的村部分班子成員怕得罪人，工作中存在畏難情緒。三是村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，有的村在集體資產(chǎn)處置管理等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

建議：一是街道黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督；各基層支部要提高黨建工作的自覺性，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)。二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，確保街道黨委、紀(jì)委和基層組織“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。三是街道黨委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)村基層組織資金運(yùn)行程序，嚴(yán)格把控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（東麗區(qū)委巡察工作辦公室 供稿）