全民參與 掃黑除惡

民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求。黑惡勢(shì)力是危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深?lèi)和唇^的頑疾。近日，市掃黑辦對(duì)外公布了一批涉黑涉惡類(lèi)案件，這些黑惡勢(shì)力就發(fā)生在百姓身邊，他們有的利用職務(wù)之便，壟斷菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；有的設(shè)下“溫柔陷阱”，實(shí)施敲詐勒索，涉案的犯罪嫌疑人有的作案竟達(dá)五六十起。那么，從今年年初，我市啟動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，目前的戰(zhàn)果如何？掃黑除惡打擊的是哪類(lèi)犯罪分子？遇到黑惡勢(shì)力該怎么辦？記者就此進(jìn)行了采訪。

掃不盡黑惡 決不下戰(zhàn)場(chǎng)

截至6月底

全市摧毀黑惡犯罪團(tuán)伙153個(gè)

破獲涉黑涉惡刑事案件965起

刑事拘留黑惡犯罪嫌疑人1918人

143名涉黑涉惡人員迫于壓力投案自首

今年上半年

全市110接報(bào)刑事警情下降49.7%

接報(bào)治安警情下降12%

刑事案件立案數(shù)量下降20.9%

85.4%受訪群眾認(rèn)為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效

我市將出臺(tái)鼓勵(lì)政策 敢于與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)可獲獎(jiǎng)勵(lì)

黑惡不除，人民不安，掃黑除惡人人有責(zé)?！昂趷簞?shì)力帶給被害人的不僅僅是身體上的傷害，還有心靈上的創(chuàng)傷，遇到黑惡勢(shì)力，很多被害人都是敢怒不敢言，想躲也躲不掉，想反抗卻沒(méi)有能力應(yīng)對(duì)。所以，越是怕越是助長(zhǎng)了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。我市呼吁市民積極檢舉、勇于揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，只有人人敢于與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，才能有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，人民群眾才能夠放心、踏實(shí)地享受高質(zhì)量的生活?！碧m衛(wèi)紅說(shuō)，重拳掃黑除惡，需要大家的參與；凈化社會(huì)環(huán)境，離不開(kāi)大家的大力支持。目前，市、區(qū)兩級(jí)掃黑辦均開(kāi)通了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和電子郵箱，對(duì)于舉報(bào)，各有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)格保密。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，將依法從重懲處。下一步，我市還將出臺(tái)鼓勵(lì)政策，對(duì)于市民提供的線索一經(jīng)查實(shí)將按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。讓大家共同努力，打一場(chǎng)“掃黑除惡”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，為社會(huì)“掃”出清風(fēng)正氣。

上半年接報(bào)刑事警情降49.7%

85.4%群眾認(rèn)可掃黑除惡成效

全市破獲涉黑涉惡刑事案件965起

中共中央、國(guó)務(wù)院于今年1月發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，《通知》指出，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。我市迅速行動(dòng)，以“掃不盡黑惡，決不下戰(zhàn)場(chǎng)”的決心和勇氣，啟動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)黑惡犯罪進(jìn)行深層次打擊，全覆蓋清掃。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全市摧毀黑惡犯罪團(tuán)伙153個(gè)（其中，黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織6個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙147個(gè)），破獲涉黑涉惡刑事案件965起，刑事拘留黑惡犯罪嫌疑人1918人，143名涉黑涉惡人員迫于壓力投案自首。高壓態(tài)勢(shì)的打擊，推動(dòng)了全市治安總體水平有了明顯提升，今年上半年，全市110接報(bào)刑事警情下降49.7%，接報(bào)治安警情下降12%，刑事案件立案數(shù)量下降20.9%。市掃黑辦委托市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心對(duì)全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，85.4%的受訪群眾認(rèn)為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了實(shí)際效果。

處理農(nóng)村涉黑涉惡違法犯罪案件32起

今年是我市村級(jí)組織和社區(qū)“兩委”換屆選舉年，在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我市還重拳打擊把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)，以及利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓的“村霸”“惡霸”。目前，全市共處理農(nóng)村涉黑涉惡違法犯罪案件32起。其中，把持基層政權(quán)、破壞換屆選舉案件5起，處理違法人員9人；村“兩委”成員強(qiáng)攬工程、暴力討債案件22起，抓獲犯罪嫌疑人24人；村“兩委”成員利用家族、宗族勢(shì)力稱霸一方，欺壓百姓、尋釁滋事案件4起，抓獲犯罪嫌疑人13人。濱海新區(qū)漢沽成功打掉了以原看才村村委會(huì)主任史東利為首，違規(guī)承攬村內(nèi)工程，處置集體資產(chǎn)，肆意毆打村民的“村霸”團(tuán)伙，抓獲團(tuán)伙成員6人。寧河區(qū)對(duì)肆意打擊報(bào)復(fù)村民的原立新村村委會(huì)主任任立新依法處理。

什么是“黑”？什么是“惡”？

掃黑除惡，什么是“黑”？什么是“惡”？也就是說(shuō)，掃黑除惡重點(diǎn)打擊的對(duì)象是哪類(lèi)犯罪分子？“過(guò)去都叫‘打黑除惡’，這次國(guó)家下發(fā)通知，開(kāi)展‘掃黑除惡’專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，從‘打黑除惡’到‘掃黑除惡’一字之差，卻意味深長(zhǎng)。”市掃黑辦副主任、市公安局副局長(zhǎng)蘭衛(wèi)紅介紹，“打”意指確定目標(biāo)，定點(diǎn)清除，而“掃”則意味一掃而凈全部清除，這里不但將所有黑惡勢(shì)力清除干凈，還要消滅其生長(zhǎng)的土壤，打掉其“保護(hù)傘”。

目前，很多市民對(duì)于黑惡勢(shì)力在法律上是如何界定的，不是很了解。今年年初，我市啟動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)后，公布了舉報(bào)電話，希望通過(guò)社會(huì)力量，獲取更多的涉黑涉惡線索。截至目前，市掃黑辦共收到群眾舉報(bào)線索1100條，經(jīng)認(rèn)真篩查、仔細(xì)梳理，確定有效線索508條，在無(wú)效的線索中，不乏群眾對(duì)于什么是黑？什么是惡？混淆不清。

蘭衛(wèi)紅說(shuō)，涉黑案件主要是指組織領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第294條規(guī)定，黑社會(huì)性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：一、形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；二、有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；三、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；四、通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

涉惡案件是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

重點(diǎn)打擊十類(lèi)黑惡勢(shì)力

在國(guó)家下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》中也明確了十類(lèi)打擊重點(diǎn)：

一、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

二、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力。

三、利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力。

四、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。

五、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力。

六、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力。

七、操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。

八、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力。

九、插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。

十、境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。

除了重點(diǎn)打擊這十類(lèi)黑惡勢(shì)力，在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，還將嚴(yán)查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。所謂黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對(duì)辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。

市掃黑辦對(duì)外公布──涉黑涉惡 五起案件

利用職務(wù)之便向攤販勒索錢(qián)財(cái)

梁某系北辰區(qū)北倉(cāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，在任期間，其與李某約定以綜合執(zhí)法隊(duì)減少清理次數(shù)或清理前提前通知為由，由李某向集賢菜市場(chǎng)附近的攤販每月固定收取費(fèi)用，并將收取的費(fèi)用拿出一部分給梁某。從2012年6月至2013年底，梁某每月收到的好處費(fèi)從3000至6000元不等。之后，改為每月固定上繳好處費(fèi)7000元。2016年1月份，賈某找到梁某希望對(duì)集賢菜市場(chǎng)門(mén)前鄉(xiāng)村公路攤販也收取費(fèi)用。梁某答應(yīng)后，安排賈某和李某共同進(jìn)行收費(fèi)。同年四五月，李某因有其他生意放棄向攤販?zhǔn)召M(fèi)。而賈某、張某一直向攤販?zhǔn)召M(fèi)，并每月固定向梁某繳納現(xiàn)金7000元。

公安北辰分局集賢派出所在對(duì)北辰區(qū)集賢菜市場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境整治檢查時(shí)，從市場(chǎng)管理人員處得知有關(guān)情況后，立即展開(kāi)調(diào)查，經(jīng)查，每個(gè)攤位收取的費(fèi)用大約是每月三四百元。截至案發(fā)，涉案嫌疑人共收取攤位費(fèi)達(dá)80余萬(wàn)元。目前，梁某、李某、賈某、張某已被公安機(jī)關(guān)抓獲，破獲敲詐勒索刑事案件66起?，F(xiàn)該案已起訴至法院審理，將于近期宣判。

強(qiáng)行收取攤販“保護(hù)費(fèi)”

與梁某案件相似的，還有津南區(qū)一起敲詐勒索案。公安津南分局雙港派出所民警在工作中發(fā)現(xiàn)雙港鎮(zhèn)金福臨冷庫(kù)外路邊上，有人以收“保護(hù)費(fèi)”的名義每個(gè)月向在該地?cái)[攤賣(mài)早點(diǎn)的攤販們收取“保護(hù)費(fèi)”。很多受害人怕報(bào)復(fù)，不敢揭發(fā)，并不配合民警的調(diào)查取證工作。在民警的反復(fù)勸說(shuō)下，19名被害人終于站了出來(lái)，講述了自2016年3至2017年6月，有三名男子以收“保護(hù)費(fèi)”的名義每月向他們收取攤位“保護(hù)費(fèi)”，從500元至700元不等。其間，犯罪嫌疑人在敲詐過(guò)程中，還使用暴力手段毆打正在經(jīng)營(yíng)的武漢熱干面攤主，致其受傷。經(jīng)過(guò)縝密部署，警方抓獲犯罪嫌疑人4人，破獲敲詐勒索等刑事案件19起。

霸占舊物市場(chǎng)欺壓百姓

今年1月15日，公安北辰分局接到多名群眾舉報(bào)，在劉房子舊物市場(chǎng)一帶存在欺行霸市、欺壓群眾的犯罪分子。警方迅速展開(kāi)偵查，掌握了以臧某為首的犯罪團(tuán)伙犯罪事實(shí)。經(jīng)深挖核查，犯罪嫌疑人臧某等人為獲取非法利益，稱霸劉家房子舊物市場(chǎng)，為非作歹，欺壓百姓，組織實(shí)施具有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪。警方共抓獲犯罪嫌疑人14人，破獲尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、故意傷害、非法占地等刑事案件12起。

全市首例以黑惡勢(shì)力犯罪 定性的“酒托”案件

公安河西分局接到群眾報(bào)警稱，紫金山路附近的寫(xiě)字樓內(nèi)一家KTV酒吧營(yíng)業(yè)時(shí)，經(jīng)常有四五名男子在寫(xiě)字樓下溜達(dá)，行為反常。接警后，警方展開(kāi)調(diào)查工作，經(jīng)過(guò)走訪、蹲點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)酒吧每天19時(shí)后營(yíng)業(yè)，客人不多，有的顧客進(jìn)去時(shí)興致盎然，出來(lái)時(shí)卻是滿臉怒容。民警經(jīng)過(guò)詢問(wèn)得知，滿臉怒容的背后是這些顧客挨宰了。

原來(lái)這些被害人在微信上接到了陌生女子加好友的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)網(wǎng)聊，對(duì)方約見(jiàn)面聊天。起初被害人也是有所顧慮，怕是陷阱，可是對(duì)方“真心實(shí)意”的一番表達(dá)后，被害人還是與陌生女子見(jiàn)了面。在KTV酒吧相見(jiàn)后，服務(wù)員便端來(lái)了果盤(pán)和啤酒，隨后，一名手持POS機(jī)的工作人員前來(lái)催促結(jié)賬，“4500元”，并且有兩名身材魁梧的人，一直盯著被害人，直到把錢(qián)交了，才離開(kāi)。

警方斷定，這是一個(gè)以“酒托”形式實(shí)施敲詐勒索的犯罪團(tuán)伙。經(jīng)過(guò)前期偵查，5名疑犯順利落網(wǎng)，警方又從寫(xiě)字樓上押解下另外4名嫌犯。根據(jù)疑犯的供述，還有7名涉案人員流竄于青島、西安等地實(shí)施犯罪行為，通過(guò)順藤摸瓜、架網(wǎng)布控，遠(yuǎn)赴西安、青島、黑龍江等地，最終將團(tuán)伙全部成員抓獲歸案。

警方介紹，該團(tuán)伙經(jīng)常流竄于京津和大連等地作案，采取短租形式，選取一些坐落位置相對(duì)隱秘的酒吧KTV為場(chǎng)所，通過(guò)微信發(fā)送招嫖信息等手段誘使被害人前往，并以言語(yǔ)威脅、恐嚇等方式強(qiáng)制被害人消費(fèi)，實(shí)施惡勢(shì)力犯罪。嫌疑人劉某、趙某負(fù)責(zé)召集“微信女友”“經(jīng)理”和“打手”，“微信女友”負(fù)責(zé)引誘“肥羊”上門(mén)，“打手”則在樓下作為瞭望哨，各個(gè)角色分別按規(guī)定比例提成分紅。截至案發(fā)，該犯罪團(tuán)伙已強(qiáng)行索要錢(qián)款5萬(wàn)余元。

設(shè)置“溫柔陷阱”高額買(mǎi)單

在東麗區(qū)，犯罪嫌疑人韓某伙同其丈夫等人同樣設(shè)置“溫柔陷阱”，對(duì)被害人實(shí)施敲詐勒索。2017年4月至10月，韓某等人經(jīng)預(yù)謀后，先找鍵盤(pán)手冒充年輕女性，通過(guò)微信等網(wǎng)絡(luò)聊天工具與不特定男性私聊，以提供賣(mài)淫服務(wù)為誘餌，誘騙事主到預(yù)定的歌廳進(jìn)行消費(fèi)。采取由女性直接收取被害人高額的酒水、單間費(fèi)等方式，騙取錢(qián)財(cái)，當(dāng)被害人對(duì)價(jià)格有異議而拒絕付款時(shí)，再由男性犯罪嫌疑人用言語(yǔ)威脅手段迫使被害人支付高額費(fèi)用?，F(xiàn)已抓獲犯罪嫌疑人13人，他們作案的范圍在我市河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)、東麗區(qū)等多家歌廳，破獲敲詐勒索刑事案件53起，查明涉案金額40余萬(wàn)元。

（天津日?qǐng)?bào)記者 韓雯）