緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” “問”出責任擔當

（原標題：緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” “問”出責任擔當——“用好問責利器”系列觀察之四）

7月18日，廣東省通報了4起落實“兩個責任”不力被問責案例，包括廣東醫(yī)科大學黨委副書記、紀委書記符學三，清遠監(jiān)獄原黨委書記、監(jiān)獄長韓瑞華等多名領(lǐng)導干部因履責不力被問責。此前不久，天津市委對濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記倪祥玉等8名市管干部不作為不擔當問題進行了嚴肅問責……

從近期各地的問責通報中不難看出，我們黨開展問責工作始終緊緊盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。

人不率則不從，身不先則不信。回望黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”無疑是貫穿始終的關(guān)鍵一招。在十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記總結(jié)黨的十八大以來管黨治黨六條經(jīng)驗，其中一條便是“堅持抓‘關(guān)鍵少數(shù)’和管‘絕大多數(shù)’相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對‘關(guān)鍵少數(shù)’特別是高級干部提出更高更嚴的標準”。

《中國共產(chǎn)黨問責條例》明確規(guī)定，問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導成員，各級紀委（紀檢組）及其領(lǐng)導成員，重點是主要負責人。

“包括黨政主要負責人在內(nèi)的‘關(guān)鍵少數(shù)’能否發(fā)揮關(guān)鍵作用，事關(guān)黨和國家事業(yè)的前途命運。問責條例找準靶向，在‘問責對象’中突出‘關(guān)鍵少數(shù)’，將一把手列為問責重點，必將督促他們發(fā)揮好‘頭雁效應(yīng)’，夯實管黨治黨的政治責任?！敝袊V業(yè)大學（北京）廉政研究中心執(zhí)行主任劉金程認為。

問責條例施行兩年來，黨中央把問責作為管黨治黨的利器，堅持失責必問、問責必嚴，以強有力的問責推動“關(guān)鍵少數(shù)”將全面從嚴治黨政治責任落到實處。

就在問責條例施行不到3個月，黨中央堅決查處遼寧拉票賄選案，遼寧省委原書記王珉因未能履行管黨治黨政治責任，對遼寧拉票賄選問題負有主要領(lǐng)導責任和直接責任，同時還涉及其他嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分；已退休兩年的遼寧省紀委原書記王俊蓮履行監(jiān)督責任不到位，受到黨內(nèi)警告處分。

2017年2月，因民政部所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題，民政部原黨組書記、部長李立國和民政部原黨組成員、副部長竇玉沛分別受到黨紀處分。幾個月后，民政部原黨組成員、中國老齡協(xié)會原會長陳傳書和中央紀委駐國家民委原紀檢組組長曲淑輝亦被嚴肅問責。

……

黨中央以上率下，各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部堅決向黨中央看齊，認真執(zhí)行問責條例，聚焦不擔當、不負責、不作為、亂作為等問題嚴肅問責，使強化問責成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色。

吉林省牢牢抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題，今年上半年，全省共問責黨員領(lǐng)導干部343人，其中給予黨紀政務(wù)處分298人。

“‘關(guān)鍵少數(shù)’不積極發(fā)揮作用、不正確履行職責，對黨的建設(shè)造成的危害是十分巨大的?！焙鲜〕恢菔形Ｎ?、市紀委書記、市監(jiān)委主任李超表示，必須緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”，緊緊盯住黨委（黨組）書記這個第一責任人，對責任落實不到位的堅決予以問責。

問責是手段，推動盡責是目的。問責條例施行兩年來，問責工作不斷向縱深發(fā)展，一批失職失責的領(lǐng)導干部受到問責，“老好人”和“太平官”日漸失去市場，敢于擔當、奮發(fā)有為的正能量在干部隊伍中進一步傳遞。

今年初，遼寧省大連市委通報市體育局黨組因履行主體責任不力被問責案例，局黨組書記、局長張運東因不正確履行職責，受到黨內(nèi)嚴重警告處分、調(diào)整職務(wù)處理。被通報曝光后，體育局黨組痛定思痛，直面問題，提出七大項具體整改措施，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，使系統(tǒng)內(nèi)黨員干部感受到監(jiān)督就在身邊。

可以預見，問責條例在各地的落地生根，制度力量的不斷釋放，將推動“關(guān)鍵少數(shù)”更加自覺地向黨中央看齊，進一步扛起管黨治黨政治責任，在加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督等環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮作用。（記者 何韜）