【數(shù)說(shuō)這半年】打掉了群眾身邊哪些"蠅貪"

7月19日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布了今年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。在此前后，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)陸續(xù)公布了半年“成績(jī)單”。僅從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公開(kāi)通報(bào)的情況看，今年上半年至少曝光了來(lái)自全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)的515起群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，涉及人員中既有黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有農(nóng)村黨員干部等。

通過(guò)梳理，我們不難看出，整治群眾身邊腐敗問(wèn)題正在向縱深發(fā)展。

上半年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題主要類(lèi)型

在公布的查處問(wèn)題中，惠農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題最為突出，共通報(bào)179起，約占35%；集體“三資”違紀(jì)問(wèn)題129起，約占25%，還涉及土地征收違紀(jì)問(wèn)題、吃拿卡要、以權(quán)謀私等其他違紀(jì)問(wèn)題。

上半年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題違紀(jì)人員主要類(lèi)型

通報(bào)的違紀(jì)人員中，村居干部最多，為322人，約占全部人數(shù)的60%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部120人，占比為23%，其他干部102人。

上半年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)的群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題違紀(jì)情形主要分類(lèi)

違紀(jì)情形中，截留類(lèi)、違規(guī)發(fā)放類(lèi)、挪用類(lèi)、收受財(cái)物類(lèi)總占比約30%，履職不嚴(yán)類(lèi)約占28%，套取類(lèi)約占22%，侵占類(lèi)約占13%。其他問(wèn)題類(lèi)型還包括優(yōu)親厚友、涉黑涉惡、私設(shè)小金庫(kù)、虛報(bào)冒領(lǐng)墳?zāi)共疬w補(bǔ)償款、騙取國(guó)家征地補(bǔ)償款、利用職務(wù)影響謀利等。

“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。從數(shù)據(jù)看，全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，特別是從著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化了對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和對(duì)干部廉潔履職的監(jiān)督。

圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。比如，在四川近期通報(bào)的6起群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題中，自貢市自流井區(qū)尖山湖管理所、勝利水庫(kù)管理所副所長(zhǎng)鄒群違規(guī)侵占群眾錢(qián)財(cái)；瀘州市龍馬潭區(qū)羅漢街道臨港社區(qū)黨委原書(shū)記黃平等人違規(guī)套取青苗補(bǔ)償款；廣元市朝天區(qū)馬家壩鄉(xiāng)七一村黨支部原書(shū)記王長(zhǎng)森等人違規(guī)分配公益林……涉案人員有的費(fèi)盡心思騙取，有的明目張膽作假，有的屢屢挪用貪占，這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害貧困群眾的切身利益，直接影響脫貧攻堅(jiān)工作成效。

今年上半年，各地盯緊扶貧領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處精準(zhǔn)扶貧作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題。扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)典型案例中，既有履職不力、不作為慢作為、審核把關(guān)不嚴(yán)的，也有底數(shù)不清、情況不明、弄虛作假的。例如，在西安通報(bào)的5起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例中，有新城區(qū)工商聯(lián)綜合科原科長(zhǎng)魏亞榮違規(guī)管理扶貧捐助款，臨潼區(qū)仁宗街道官溝村黨支部書(shū)記蔡排違規(guī)為他人申報(bào)危房改造資金等問(wèn)題。這些行為嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，必須嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘”。“打蛇要打七寸”，黑惡勢(shì)力的“七寸”，就是掌握一定權(quán)力并為其充當(dāng)“保護(hù)傘”的腐敗分子。例如，在福建通報(bào)的5起涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)"保護(hù)傘"案件中，福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)公安局潭頭派出所原綜合室主任余永鋒多次收受轄區(qū)內(nèi)賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者王某、施某等人錢(qián)款合計(jì)人民幣30.1萬(wàn)元，利用負(fù)責(zé)查處賭場(chǎng)的工作便利，為其通風(fēng)報(bào)信，致使相關(guān)賭場(chǎng)逃避查處，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)漁利。對(duì)于在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰(shuí)，都一查到底、絕不姑息。

嚴(yán)查在土地征收、惠民補(bǔ)貼、低保醫(yī)保等領(lǐng)域“雁過(guò)拔毛”、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、優(yōu)親厚友等行為。廣東省紀(jì)委近期通報(bào)一起基層干部騙取私分危房改造補(bǔ)助資金問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了河源市連平縣內(nèi)莞鎮(zhèn)塘興村黨支部書(shū)記周維俊等7人。案件中的違法違紀(jì)問(wèn)題之多、涉及領(lǐng)域之廣，令人震驚。一是虛報(bào)冒領(lǐng)：2011年至2014年期間，周維俊等在得知國(guó)家出臺(tái)危房改造補(bǔ)助政策后，收集村民身份證件，暗中編造191戶虛假危房改造補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料，騙取補(bǔ)助資金共286.5萬(wàn)元，分批將原本打入村民賬戶中的全部補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)存入個(gè)人賬戶。二是貪污私分：2015年，周維俊等人通過(guò)虛構(gòu)村委會(huì)辦公樓維修加固工程承包合同，套取286.5萬(wàn)元中的49.4萬(wàn)元私分。三是違規(guī)使用：2012年至2013年期間，周維俊等人挪用286.5萬(wàn)元中的52.9萬(wàn)元，用于支付該村的水利工程款、道路建設(shè)工程款和村民沿路房屋墻壁的維修、粉刷等費(fèi)用。四是“雁過(guò)拔毛”：2011年至2013年期間，內(nèi)莞鎮(zhèn)政府分管危房改造工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)邱永輝與塘興村干部合謀，以申報(bào)時(shí)間緊、統(tǒng)一辦理申請(qǐng)資料為由，向全村271戶危房改造戶每戶收取50元的“辦公費(fèi)”共1.35萬(wàn)元。五是失職失責(zé)：連平縣扶貧辦、縣危房改造驗(yàn)收小組和內(nèi)莞鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委的相關(guān)人員履職盡責(zé)不力，建房前不認(rèn)真審核村干部上報(bào)的申請(qǐng)材料，建房后不認(rèn)真驗(yàn)收，不認(rèn)真監(jiān)督危房改造補(bǔ)助資金的發(fā)放。這一案例，非常典型地說(shuō)明了“微腐敗”的復(fù)雜性。

從上半年數(shù)據(jù)看，只有不斷加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度，才能讓人民群眾不斷感受到更多的獲得感、幸福感、安全感。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳）