扎實(shí)寫(xiě)好巡視“后半篇文章”

“雷厲風(fēng)行抓好中央巡視整改”“每個(gè)問(wèn)題都必須清倉(cāng)見(jiàn)底”“對(duì)整改不力、敷衍整改、弄虛作假的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決通報(bào)曝光”……近日，十九屆中央第一輪巡視反饋全部結(jié)束后，遼寧、黑龍江、江蘇、河南等被巡視地區(qū)單位相繼召開(kāi)會(huì)議，專題研究落實(shí)中央巡視組反饋問(wèn)題的整改工作。態(tài)度之堅(jiān)決、責(zé)任之細(xì)化、方案之嚴(yán)實(shí)，無(wú)不體現(xiàn)著巡視整改見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效的導(dǎo)向。

黨的十八大以來(lái)，每一輪中央巡視反饋都備受關(guān)注。人們關(guān)心巡視揭露了哪些問(wèn)題，更關(guān)心巡視組走了以后，被巡視地區(qū)和單位存在的問(wèn)題能不能整改到位？發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡視工作的生命線，推動(dòng)解決問(wèn)題是巡視工作的落腳點(diǎn)。巡而不改，改而無(wú)效，會(huì)比不巡視的效果還壞。寫(xiě)好整改這一巡視的“后半篇文章”，才能取得正風(fēng)反腐、取信于民的良好效果。如果把巡視看作是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“政治體檢”，整改就是解決問(wèn)題的政治擔(dān)當(dāng)。前后有落差，全面從嚴(yán)治黨就會(huì)打折扣。在這個(gè)意義上講，巡視整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石，也是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺，“巡視整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”。

在本輪巡視中，“選擇性整改”“整改不實(shí)”“消極應(yīng)付”等問(wèn)題依然被點(diǎn)名。從過(guò)去的情況來(lái)看，多數(shù)地方能夠認(rèn)真整改、狠抓成效，但有些地方還不同程度存在整改不到位的問(wèn)題。有的對(duì)上次巡視整改不夠重視，存在“過(guò)關(guān)”心態(tài)，會(huì)上“照單全收”、會(huì)下敷衍了事，做表面文章，比如，面對(duì)持續(xù)惡化的祁連山生態(tài)環(huán)境，甘肅省委原書(shū)記王三運(yùn)還信誓旦旦地說(shuō)：“該做的批示我批了，該開(kāi)的會(huì)我開(kāi)了……我已經(jīng)努力抓落實(shí)了”。有的“新官不理舊賬”，存在整改脫節(jié)現(xiàn)象，比如，湖南懷化市巡察發(fā)現(xiàn)，該市規(guī)劃局黨組認(rèn)為歷史遺留問(wèn)題不是自己任上的事，就誰(shuí)牽頭整改處理這個(gè)問(wèn)題，黨組成員也是相互推諉。倘若上面巡視動(dòng)真碰硬，下面整改虛晃一槍，不僅會(huì)弱化巡視震懾力，還會(huì)影響全面從嚴(yán)治黨的公信力。

巡視整改不力，究其原因至少有三。一是主體責(zé)任落實(shí)不力。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還未跳出官僚主義、形式主義的窠臼，拿開(kāi)會(huì)當(dāng)貫徹，用發(fā)文充執(zhí)行，不下真功夫，反耍假把式，費(fèi)盡心思在迎檢中做“包裝”。二是個(gè)人得失凌駕于組織利益。在整改工作中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部礙于情面拉不下臉，怕得罪人狠不下心，迫于壓力硬不起來(lái)，對(duì)“燙手的山芋”不接手，對(duì)“刀刃向內(nèi)”的整改緩拍板。三是對(duì)整改的日常監(jiān)督弱化、缺位。過(guò)去，巡視整改監(jiān)督盡管有中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織開(kāi)展，但畢竟有階段性的限制，無(wú)法對(duì)“避過(guò)風(fēng)頭”的問(wèn)題干部形成震懾、對(duì)“轉(zhuǎn)入地下”的問(wèn)題隱患保持高壓。從這個(gè)角度來(lái)看，《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，體現(xiàn)的正是巡視巡察和整改落實(shí)一體推進(jìn)的內(nèi)在要求。

實(shí)際上，巡視整改是壓力，更是動(dòng)力。強(qiáng)化巡視整改不是請(qǐng)客吃飯，要有亮劍的勇氣和本事。按照本輪巡視的要求，作為被巡視的地方和單位要壓實(shí)整改主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要擔(dān)負(fù)起督促整改的日常監(jiān)督責(zé)任，既聚焦“當(dāng)下改”，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；又著眼“長(zhǎng)久立”，舉一反三、延伸拓展，把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。另一方面，整改的過(guò)程，本身就是扶正祛邪、自我革命的過(guò)程。把解決巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為推動(dòng)工作的抓手，整改后就能煥發(fā)新面貌、新氣象，彰顯新作為、新?lián)?dāng)。

十九屆中央第一輪巡視的整改大幕拉開(kāi)，被巡視的地方和單位，當(dāng)以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措，全力以赴完成好整改任務(wù)，確保寫(xiě)好巡視“后半篇文章”，向黨和人民交出一份滿意的答卷。（姜赟）