【釋義】監(jiān)察法的施行日期以及《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的廢止日期

（原標題：【監(jiān)察法釋義(69)】監(jiān)察法的施行日期以及《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的廢止日期）

第六十九條　本法自公布之日起施行。《中華人民共和國行政監(jiān)察法》同時廢止。

本條是關于監(jiān)察法的施行日期以及《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的廢止日期的規(guī)定。

規(guī)定本條的主要目的是確保實現兩部法律在時間效力上的無縫銜接，避免出現法律適用上的真空或者沖突。

法律的施行日期不同于法律的通過日期和公布日期，它是法律正式生效的唯一標志。比如，2010年6月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議審議通過，同日中華人民共和國主席令第三十一號公布的《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國行政監(jiān)察法〉的決定》明確規(guī)定：“本決定自2010年10月1日起施行。”2010年10月1日是《決定》的施行日期，即《中華人民共和國行政監(jiān)察法》修改的內容此時生效。該法修改內容從通過公布到正式施行，中間大約有三個月的時間。

根據本條規(guī)定，監(jiān)察法生效時，《中華人民共和國行政監(jiān)察法》同時廢止。法律的失效方式，一般有三種：一是制定、頒布了新的法律，原法律的全部或部分內容與新的法律相抵觸，而全部或部分自然失效；二是新的法律載明原法律失效或部分失效。三是對不合時宜的法律在清理之后公告失效。這些方式同樣適用于監(jiān)察法?！吨腥A人民共和國行政監(jiān)察法》于1997年5月9日正式發(fā)布實施，2010年6月25日修改，明確規(guī)定了我國監(jiān)察機關的性質、工作原則、領導體制、管轄、職責、權限、監(jiān)察程序和法律責任等內容。監(jiān)察法通過后，監(jiān)察機關性質、職能、監(jiān)察對象、監(jiān)察權限和程序等均發(fā)生重大調整。因此，在本法生效的同時，原《中華人民共和國行政監(jiān)察法》已不具有實際作用，也就喪失了其法的效力，有必要宣布對其予以廢止。

（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》）

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