河?xùn)|區(qū)十一屆區(qū)委第四輪巡察反饋意見摘要

（原標(biāo)題：十一屆區(qū)委第四輪巡察反饋意見摘要）

區(qū)委巡察一組向河?xùn)|區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部反饋常規(guī)巡察情況

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年4月4日至2018年6月4日，區(qū)委巡察一組對河?xùn)|區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（以下簡稱區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部）進(jìn)行了常規(guī)巡察，并反饋了巡察意見。

巡察組指出，黨的十八大以來，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部能夠認(rèn)真貫徹落實中央和市委、區(qū)委重大決策部署，牢牢把握“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”主題，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)戰(zhàn)工作在全市綜合評價中位居前列。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是班子發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠，班子成員主動作為有待加強；“新時代”意識不強，統(tǒng)戰(zhàn)為“四個之區(qū)”建設(shè)服務(wù)效果不明顯，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)戰(zhàn)篇理解不深、思考不夠，指導(dǎo)具體工作實踐創(chuàng)新存在差距。面對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新變化、新情況，缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識；黨組織發(fā)揮政治核心作用有差距，支持民主黨派加強自身建設(shè)，為民主黨派履職提供保障措施不得力。二是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，缺乏對具備自身特色黨建工作的研究和探索，滿足于完成規(guī)定動作，結(jié)合實際不多。黨建宣傳和活動陣地建設(shè)不到位。三是主體責(zé)任履行不到位，“四賬一書”痕跡不明顯，難于厘清集體責(zé)任和個人責(zé)任。牽頭協(xié)調(diào)能力不強，監(jiān)督檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任落實不到位；對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作管理失之于寬松軟。

區(qū)委巡察一組向河?xùn)|區(qū)臺灣工作辦公室（臺灣事務(wù)辦公室）反饋常規(guī)巡察情況

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年4月4日至2018年6月4日，區(qū)委巡察一組對河?xùn)|區(qū)臺灣工作辦公室（以下簡稱區(qū)臺辦）進(jìn)行了常規(guī)巡察，并反饋了巡察意見。

巡察組指出，黨的十八大以來,區(qū)臺辦能夠認(rèn)真貫徹落實中央和市委、區(qū)委重大決策部署，順利完成對臺教育交流相關(guān)活動。在服務(wù)臺資企業(yè)、對臺宣傳、涉臺教育、涉臺維穩(wěn)、招商引資，臺胞臺屬權(quán)益保障等方面取得較好成績。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是貫徹落實黨在對臺工作中的最新要求不到位，缺乏新時代創(chuàng)新工作思維和工作方法；主動履責(zé)能力不強，對河?xùn)|27家臺企有服務(wù)熱情，但協(xié)調(diào)各方形成合力促進(jìn)其發(fā)展能力較弱，效果不明顯；議事決策程序不規(guī)范，指導(dǎo)基層對臺工作不深入，開展政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏針對性，難以充分調(diào)動基層主觀能動性和積極性。二是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，缺乏對具有品牌特色黨建活動的研究；涉臺宣傳教育針對性、操作性差；宣傳面窄、社會影響力不足，宣傳方式陳舊固化，運用新媒介、新載體能力不強。三是主體責(zé)任落實不到位，特別是運用“第一種形態(tài)”不深入，希望建議多，直指問題少，壓力傳導(dǎo)不到位；對新形勢下對臺工作政策了解不深不透，拓展力度和適應(yīng)性不強，對在河?xùn)|工作學(xué)習(xí)的臺灣青年底數(shù)不清，組織乏力，難以形成凝聚力和影響力。

區(qū)委巡察一組向河?xùn)|區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會（商會）反饋常規(guī)巡察情況

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年4月4日至2018年6月4日，區(qū)委巡察一組對河?xùn)|區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱區(qū)工商聯(lián)）進(jìn)行了常規(guī)巡察，并反饋了巡察意見。

巡察組指出，黨的十八大以來，區(qū)工商聯(lián)能夠認(rèn)真貫徹落實中央和市委、區(qū)委重大決策部署，圓滿完成河?xùn)|區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會（商會）第十二屆換屆工作，在招商引資、維護(hù)非公經(jīng)濟人士合法利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、非公經(jīng)濟黨建上取得一定成績。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分；議事決策程序不規(guī)范；黨組班子發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制企業(yè)的橋梁紐帶作用不充分，履行職能職責(zé)弱化；指導(dǎo)會員企業(yè)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不夠；創(chuàng)新能力不強，落實“兩個健康”發(fā)展效果不明顯。二是機關(guān)黨建滿足于完成規(guī)定動作，結(jié)合實際工作不多，缺乏對具備自身特色黨建工作的研究和探索；對會員企業(yè)黨建抓的不實，指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致會企黨建與會員企業(yè)自身發(fā)展結(jié)合度不高，作用發(fā)揮不充分。三是黨組主體責(zé)任履行不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強，“一崗雙責(zé)”履行不好；黨員教育管理乏力，機關(guān)黨員干部本領(lǐng)恐慌，會員企業(yè)黨員教育管理應(yīng)用現(xiàn)代管理手段、模式能力差，落后于會員企業(yè)發(fā)展新形勢；資金監(jiān)督管理存在漏洞，報銷程序不規(guī)范，現(xiàn)金使用管理不嚴(yán)，違反了有關(guān)規(guī)定。

區(qū)委巡察二組向河?xùn)|區(qū)審計局黨組反饋常規(guī)巡察情況

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年4月4日至2018年6月4日，區(qū)委巡察二組對河?xùn)|區(qū)審計局黨組開展了常規(guī)巡察，并反饋了巡察意見。

巡察組指出，黨的十八大以來，區(qū)審計局黨組能夠貫徹中央和市、區(qū)委的決策部署，緊密結(jié)合本單位實際情況，強化班子建設(shè)，完成市、區(qū)委交辦的工作任務(wù)。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不突出。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及“兩會”精神不扎實，存在重形式、輕實效的問題，沒有在學(xué)懂弄通做實上下真功夫；對經(jīng)常性、基礎(chǔ)性思想政治工作不重視、不認(rèn)真，執(zhí)行談心談話制度不力，抓干部思想教育工作不嚴(yán)不實；在堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好全面工作責(zé)任落實方面不到位；嚴(yán)格履行審計監(jiān)督職責(zé)力度不大，個別審計項目完成不及時。二是黨組織建設(shè)和機關(guān)工作軟弱無力。貫徹落實“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化流于形式，查擺問題、制定整改措施走過場；執(zhí)行“三會一課”制度不到位，支部政治建設(shè)針對性不強，過程不嚴(yán)肅，效果不好；沒有認(rèn)真落實黨務(wù)、政務(wù)公開制度；后備干部培養(yǎng)和選拔任用工作滯后，導(dǎo)向作用和激勵作用不明顯，干部梯隊結(jié)構(gòu)不合理。三是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履職不到位，干部隊伍管理“寬松軟”，“好人主義”時有發(fā)生；落實“三重一大”制度不嚴(yán)格；執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不徹底，搭車發(fā)放內(nèi)部年度考核獎金；執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格，存在白條下賬和報銷信息及資金用途不規(guī)范的現(xiàn)象。同時，巡察組還收到了一些問題線索，已按規(guī)定移交區(qū)有關(guān)部門處理。

區(qū)委巡察二組向河?xùn)|區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局反饋常規(guī)巡察情況

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年4月4日至2018年6月4日，區(qū)委巡察二組對河?xùn)|區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)安監(jiān)局）開展了常規(guī)巡察，并反饋了巡察意見。

巡察組指出，區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子自黨的十八大以來，積極貫徹執(zhí)行中央和市、區(qū)委的決策部署，緊密結(jié)合實際，抓好班子建設(shè)，嚴(yán)格隊伍管理。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮不充分。對黨的十九大和全國“兩會”精神學(xué)習(xí)不深不透，流于形式，浮于表面，沒有做到入腦入心；重要會議記錄不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，檔案管理工作待加強；落實“三重一大”制度不嚴(yán)格，存在部分重大開支沒有上會討論、集體研究決策的問題。二是黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅?！叭龝徽n”制度落實不到位，黨支部組織生活會材料欠缺、程序不規(guī)范，民主評議黨員文書資料不齊全；《支部工作手冊》記錄不完整，沒有落實好談心談話制度；未嚴(yán)格落實黨費收繳相關(guān)規(guī)定；對黨員發(fā)展、隊伍建設(shè)工作重視不夠。三是落實全面從嚴(yán)治黨不力，領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實不到位；在單位財務(wù)管理上還存在把關(guān)不嚴(yán)、報銷程序不規(guī)范的情況。四是安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度不夠。監(jiān)督力量不足，空編情況嚴(yán)重，培訓(xùn)力度小，履職能力待提升；執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作安排不科學(xué)，存在重點企業(yè)、行業(yè)重復(fù)查，中小企業(yè)很少查，監(jiān)管不能全覆蓋的問題；推動工作落實過程中缺少“釘釘子”精神，對個別違規(guī)單位不敢較真碰硬處罰，導(dǎo)致區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策落實效果不夠好。

區(qū)委巡察三組向河?xùn)|區(qū)婦女聯(lián)合會黨組反饋常規(guī)巡察情況

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年4月4日至2018年6月4日，區(qū)委巡察三組對區(qū)婦女聯(lián)合會黨組（以下簡稱區(qū)婦聯(lián)黨組）開展了常規(guī)巡察，并反饋了巡察意見。

巡察組指出，區(qū)婦聯(lián)圍繞落實中央、市區(qū)委黨的群團(tuán)工作會議精神，在加強黨的建設(shè)，發(fā)揮婦聯(lián)橋梁和紐帶作用方面做了大量的工作，取得了較好成績。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不扎實。黨組對學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神持續(xù)用力不夠，學(xué)習(xí)形式單一，研討交流不深入。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。黨組對婦聯(lián)工作擺位不高，沒有充分認(rèn)識到婦聯(lián)工作在服務(wù)大局中的重要性；黨組制定“三重一大”決策制度不嚴(yán)謹(jǐn)；以碰頭會、干部擴大會代替黨組會。三是結(jié)合實際，落實群團(tuán)改革精神不到位。團(tuán)結(jié)動員廣大婦女發(fā)揮“半邊天”作用不明顯；推進(jìn)家庭文明建設(shè)工作不力；深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革效果不明顯。四是聚焦主業(yè)，履職盡責(zé)不到位?；鶎計D女組織建設(shè)不健全、聯(lián)系婦女不緊密、服務(wù)婦女兒童能力不足；黨組缺乏組織動員社會力量參與婦聯(lián)各項工作有效招法；發(fā)揮先進(jìn)示范、典型引領(lǐng)作用不明顯；規(guī)章制度滯后，與上級有關(guān)文件規(guī)定相悖。五是思想觀念、思想意識存在偏差。黨組對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重要性認(rèn)識不足。

區(qū)委巡察三組向共青團(tuán)河?xùn)|區(qū)委員會黨組反饋常規(guī)巡察情況

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年4月4日至2018年6月4日，區(qū)委巡察三組對共青團(tuán)河?xùn)|區(qū)委員會黨組（以下簡稱團(tuán)區(qū)委黨組）開展了常規(guī)巡察，并反饋了巡察意見。

巡察組指出，團(tuán)區(qū)委黨組堅決落實團(tuán)中央、團(tuán)市委會議精神和區(qū)委區(qū)政府重大決策部署，在圍繞中心服務(wù)大局，服務(wù)青年發(fā)展，發(fā)揮聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶作用方面做了大量工作。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。班子成員為黨組提供建設(shè)性意見建議能力欠缺，副職參謀助手作用發(fā)揮不明顯；黨組抓大事議大事的能力不強。二是黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。黨組研究具體業(yè)務(wù)過多，研究黨建工作少，黨建工作局限于傳文傳話；黨員模范帶頭作用沒有充分發(fā)揮。三是改革不深入，引領(lǐng)作用不明顯。團(tuán)區(qū)委推動共青團(tuán)改革力度不大；黨組在宣傳貫徹黨的路線方針政策過程中，宣傳工作不到位；在組織活動方式上，“一陣風(fēng)式的”活動多，能夠堅持下去的卻很少；實現(xiàn)黨聯(lián)系青年團(tuán)員的組織陣地覆蓋面不廣。四是執(zhí)行制度不嚴(yán)格，規(guī)矩意識不強。黨組沒有把執(zhí)行制度當(dāng)作大事來抓，制度不完善、不落實、流于形式，制度滯后于形勢發(fā)展，紀(jì)律和規(guī)矩意識淡化。五是缺乏意識形態(tài)領(lǐng)域工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和教育宣傳。黨組對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重大意義認(rèn)識不高，理解不深，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯。

區(qū)委巡察三組向河?xùn)|區(qū)總工會黨組反饋常規(guī)巡察情況

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年4月4日至2018年6月4日，區(qū)委巡察三組對區(qū)總工會黨組開展了常規(guī)巡察，并反饋了巡察意見。

巡察組指出，區(qū)總工會黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及黨的十八大、十九大，緊緊圍繞市、區(qū)委重大決策部署，結(jié)合群團(tuán)組織實際，在開展各項活動中做了大量工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定，助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，缺乏凝聚力和決策力。班子成員之間缺乏溝通，工作方式方法欠妥，存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象；黨組會程序不規(guī)范，決策質(zhì)量不高。二是紀(jì)律和規(guī)矩意識不強。貫徹落實市、區(qū)委決策部署打折扣；執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格；制度滯后于形勢發(fā)展。三是黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，落實黨建工作不全面。黨組在抓黨的建設(shè)過程中，重業(yè)務(wù)輕黨建，對思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)重視不夠。四是貫徹全面從嚴(yán)治黨落實主體責(zé)任不到位。內(nèi)部監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督不到位；黨組和成員對履行“一崗雙責(zé)”目的、意義理解不深，履責(zé)方向不明確，運用“第一種形態(tài)”不充分。五是落實中央八項規(guī)定精神不堅決，“四風(fēng)”問題尚未根治，資金管理存在問題。違規(guī)送禮；作風(fēng)不實；履行主責(zé)主業(yè)方向有偏差；深入基層開展調(diào)查研究少，缺乏工作指導(dǎo)，解決基層問題不力；執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格，非稅收入未上繳財政專戶。同時，巡察組還收到了一些問題線索，已按規(guī)定移交區(qū)有關(guān)部門處理。

區(qū)委巡察四組向河?xùn)|區(qū)統(tǒng)計局黨組反饋常規(guī)巡察情況

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年4月4日至2018年6月4日，區(qū)委巡察四組對區(qū)統(tǒng)計局黨組開展了常規(guī)巡察，并反饋了巡察意見。

巡察組指出，區(qū)統(tǒng)計局能夠貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，發(fā)揮統(tǒng)計職能，及時分析經(jīng)濟運行情況，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了統(tǒng)計支持，作出了一定的貢獻(xiàn)。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。學(xué)習(xí)中央和市委、區(qū)委會議精神不扎實，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神重視不夠、抓得不緊，黨員干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神不到位；肅清黃興國惡劣影響不到位，認(rèn)識不充分，把關(guān)不嚴(yán)格，結(jié)合自身實際不夠，個別黨員干部態(tài)度不端正；“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，沒有明確大額資金使用上會研究標(biāo)準(zhǔn)，有些大額資金使用未上會研究，領(lǐng)導(dǎo)班子對干部調(diào)整研究討論不充分；貫徹落實上級決策部署有差距，統(tǒng)計執(zhí)法不嚴(yán)長期存在；內(nèi)部管理不嚴(yán)格，在干部管理上偏松偏軟，對干部的日常教育不到位。二是黨組織發(fā)揮作用不力，黨的建設(shè)明顯弱化。支部作用發(fā)揮不明顯，落實黨建工作制度不到位，黨支部發(fā)揮黨員日常教育管理作用弱化，發(fā)展黨員工作不嚴(yán)格；議事程序不規(guī)范。三是管黨治黨標(biāo)準(zhǔn)不高，從嚴(yán)治黨要求不嚴(yán)。對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不到位，抓從嚴(yán)治黨用力不夠，責(zé)任未能傳導(dǎo)到每名黨員；沒有嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，加班餐費和慰問生病干部購買食品不注明明細(xì)。同時，巡察組還發(fā)現(xiàn)了一些問題線索，已按規(guī)定移交區(qū)有關(guān)部門處理。

區(qū)委巡察四組向河?xùn)|區(qū)金融服務(wù)辦公室黨組反饋常規(guī)巡察情況

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年4月4日至2018年6月4日，區(qū)委巡察四組對區(qū)金融服務(wù)辦公室黨組（以下簡稱區(qū)金融辦黨組）開展了常規(guī)巡察，并反饋了巡察意見。

巡察組指出，區(qū)金融辦能夠貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，在完善我區(qū)金融機構(gòu)體系、服務(wù)實體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險方面做了一定的工作，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。學(xué)習(xí)中央和市委、區(qū)委會議精神不扎實，學(xué)習(xí)黨的十九大和市十一次黨代會精神不到位，個別黨員學(xué)習(xí)活動沒有入腦入心；肅清黃興國惡劣影響不到位；貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署有差距，面對困難有畏難情緒，服務(wù)企業(yè)不到位，專項活動開展不扎實，防范和處置非法集資工作主動性差；“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，大額資金使用未上會研究。二是黨的建設(shè)工作缺失，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。會議議事規(guī)則形同虛設(shè)，黨組自身建設(shè)有待加強；黨建制度落實不到位，黨支部作用弱化、虛化，在發(fā)揮黨員干部日常教育管理方面作用不明顯，“三會一課”記錄不認(rèn)真。三是管黨治黨意識不強，全面從嚴(yán)治黨抓而不實。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，對全面從嚴(yán)治黨的要求認(rèn)識不深刻；執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決，出差住宿費超出標(biāo)準(zhǔn)；財務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)格，報銷單據(jù)沒有明細(xì)，接待用餐、差旅補助發(fā)放不規(guī)范。同時，巡察組還發(fā)現(xiàn)了一些問題線索，已按規(guī)定移交區(qū)有關(guān)部門處理。