堅(jiān)決清除兩面人

（原標(biāo)題：從通報(bào)看形勢(shì)增定力之三 堅(jiān)決清除兩面人）

在“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”中，李貽煌、王三運(yùn)、魯煒等多名落馬“老虎”的懺悔書等材料被首次公開，受到多方關(guān)注。

“我理想信念宗旨蛻變，嚴(yán)重違反六項(xiàng)紀(jì)律，‘七個(gè)有之’條條都犯，自己犯錯(cuò)之多、之深、之惡劣，給黨的事業(yè)帶來巨大傷害，給黨的形象抹了黑……”在懺悔書中，中央宣傳部原副部長(zhǎng)魯煒這樣寫道。

魯煒?biāo)傅摹捌邆€(gè)有之”，其中之一就是自行其是、陽(yáng)奉陰違。而在中央紀(jì)委對(duì)其“雙開”的通報(bào)中，魯煒被指出“四個(gè)意識(shí)”個(gè)個(gè)皆無、“六大紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反，是典型的兩面人。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人”。作為十九大后被查處的“首虎”，魯煒并非個(gè)案。從中央和各地的黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)來看，不乏此類藏得很深、甚至以清廉和高尚形象示人的兩面人、兩面派。

精心編織的偽裝

9月20日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委在全省反腐敗警示教育大會(huì)上通報(bào)了一批典型案件，第一起便是省國(guó)資委原主任、齊齊哈爾市委原書記韓冬炎嚴(yán)重違紀(jì)違法案。

據(jù)辦案人員介紹，這名政治上的兩面人在公開場(chǎng)合要求黨員干部堅(jiān)定理想信念，背地里卻不敬蒼生敬鬼神，篤信風(fēng)水、迷信“大師”。甚至在省紀(jì)委對(duì)其開展外圍調(diào)查期間，他還從香港向所謂大師“請(qǐng)”來符文，放在枕頭下面，祈盼神靈保佑。

擅長(zhǎng)偽裝、熱衷表演作秀，是兩面人的共同特點(diǎn)。今年10月已被“雙開”的云南省楚雄彝族自治州黨委原書記侯新華便是其中的一個(gè)典型。他曾多次在大會(huì)上講反腐倡廉，信誓旦旦地說“凡是有人打著我的旗號(hào)來楚雄辦事都不要理會(huì)，并把他抓起來送到公安局”，私下里卻貪污腐化。

諷刺的是，在感到自身的違紀(jì)問題可能被組織調(diào)查后，侯新華還帶領(lǐng)楚雄州副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專門到云南省警示教育基地接受教育，并在現(xiàn)場(chǎng)作了一番講話。結(jié)果，不到一個(gè)月，他就被宣布接受組織審查。

從表現(xiàn)形式來看，這些兩面人，有的臺(tái)上講一套、臺(tái)下做一套，當(dāng)面一套、背后一套，對(duì)組織不忠誠(chéng)不老實(shí)；有的在人前高唱理想信念，表面上裝作關(guān)心群眾、勤奮敬業(yè)、公道正派、倡導(dǎo)儉樸，人后則推崇個(gè)人主義，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、是非顛倒、奢靡享樂……

一張張刻意描畫的“清廉”面具背后，是這些兩面人精心的算計(jì)和狡猾的策略。重重包裝，令身邊人往往難以察覺。

據(jù)參與查辦吉林省長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院原黨組書記、院長(zhǎng)張德友違紀(jì)違法案的吉林省紀(jì)委監(jiān)委干部張笑透露，張德友在公檢法機(jī)關(guān)工作多年，司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富：“他認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大的事、不能收的錢，堅(jiān)決不辦不收，并且通過下屬把事情推掉、把別人送的錢退掉，扮演一個(gè)一身正氣的‘清官’；而好辦的事、能收的錢，他就常常通過打法律‘擦邊球’、鉆法律‘空子’的方式去辦、去收，以此掩人耳目?！?/p>

黨章將“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致”寫入黨員義務(wù)。而在權(quán)欲利益面前，黨員的這一基本操守卻早已被他們拋之腦后?！皟擅嫒爽F(xiàn)象的存在表明當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。”北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院副院長(zhǎng)杜治洲認(rèn)為，“他們的所作所為，給黨和國(guó)家事業(yè)造成了不同程度的損失，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和公信力。”

什么助長(zhǎng)了他們表里不一

梳理這些兩面人的處分通報(bào)，無一例外都有“對(duì)黨不忠誠(chéng)、喪失理想信念和黨性觀念”等表述。

沒有人生來就是兩面人。眼前痛心疾首的“階下囚”都曾有過襟懷坦白、謀事創(chuàng)業(yè)的歲月。在逐步放松自身黨性修養(yǎng)后，他們最終喪失理想信念、思想上變質(zhì)，對(duì)黨不忠誠(chéng)、政治上蛻變，念著虛假的“臺(tái)詞”，演著貪腐的“戲碼”，一步步走上不歸路。

正如重慶市渝北區(qū)委原常委吳德華所說，“我喪失政治信仰，失去了政治靈魂和精神支柱，黨員意識(shí)消亡殆盡，已經(jīng)到了自絕于黨的危險(xiǎn)地步，是個(gè)政治上徹頭徹尾的兩面人”。

除了主觀原因外，一些地區(qū)和部門黨的建設(shè)缺失、政治生態(tài)惡化，則成為兩面人滋生繁衍的土壤。

今年7月，吉林省商務(wù)廳原黨組書記、廳長(zhǎng)叢紅霞因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職?！皡布t霞的案例反映出個(gè)別黨組織在政治建設(shè)，尤其是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)存在不足?！奔质〖o(jì)委監(jiān)委第一審查調(diào)查室副主任楊鑫說，“有些干部明知道紀(jì)律規(guī)矩，卻試圖規(guī)避，甚至明目張膽、肆意妄為。因此，黨組織必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上是否存在政治偏差?！?/p>

而一旦表里不一、陽(yáng)奉陰違的問題沒有引起黨組織的注意，或者發(fā)現(xiàn)了問題卻沒有高度重視和認(rèn)真處理，弄虛造假之風(fēng)就容易發(fā)展成官場(chǎng)“潛規(guī)則”，客觀上助長(zhǎng)兩面人的“潛伏”。

“一些黨組織功能弱化，黨的領(lǐng)導(dǎo)力量虛化，落實(shí)主體責(zé)任不力，教育不經(jīng)常、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，黨員干部行為的脫軌越界、脫綱離譜就難以避免。久而久之，他們就會(huì)突破思想防線、紀(jì)律底線，滑向違紀(jì)破法的深淵。”云南省紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察審查室主任邢志文認(rèn)為。

把兩面人辨別出來清除出去

十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。

今年2月，十九屆中央首輪巡視對(duì)30個(gè)地方和單位黨組織開展常規(guī)巡視。此輪巡視的首要任務(wù)是檢查維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況，其中，是否存在“七個(gè)有之”，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題是重要內(nèi)容。

兩面人善于表演和隱藏，發(fā)現(xiàn)和查處的難度大。因此，將兩面人辨別出來，對(duì)干部就要既聽其言又觀其行，既看當(dāng)面又察私下，既看“八小時(shí)以內(nèi)”又看“八小時(shí)以外”，既問同事意見又聽群眾評(píng)價(jià)，構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系。

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合，全方位、多角度地考察干部，使上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督互通互動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓干部特別是重要崗位上的一把手言行始終處于監(jiān)督之下，讓兩面人無處藏身。”邢志文建議。

劍指突出問題，監(jiān)督的制度籬笆正在越扎越緊。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在政治紀(jì)律部分專門增加了對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，陽(yáng)奉陰違，搞兩面派、做兩面人行為的處分規(guī)定，填補(bǔ)黨內(nèi)監(jiān)督的空白，不斷細(xì)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“刻度尺”，釋放出全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的明確信號(hào)。

“要清除兩面人，必須嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)違反政治紀(jì)律的兩面人實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，讓其為兩面行為付出代價(jià)。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，一批陽(yáng)奉陰違的兩面人被嚴(yán)肅懲處。

天津市紀(jì)委監(jiān)委著力肅清黃興國(guó)惡劣影響，重點(diǎn)清理政治上蛻變的兩面人，嚴(yán)肅查處市政協(xié)原秘書長(zhǎng)李金亮、市政府原副秘書長(zhǎng)杜強(qiáng)等政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的市管干部；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展清除兩面人專項(xiàng)行動(dòng)，今年上半年，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的11名黨員干部立案審查……

而從根本上鏟除兩面人滋生的土壤，關(guān)鍵在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，塑造健康的官場(chǎng)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。

“要通過營(yíng)造良好的政治生態(tài)，持續(xù)不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，讓那些真正想干事、能干事、干成事的干部獲得發(fā)展空間和舞臺(tái)，那些陽(yáng)奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假的干部就不會(huì)再有市場(chǎng)?！鼻f德水說。（記者 王卓）