以“零容忍”態(tài)度清除“害群之馬”

“要堅持有‘傘’必打、有腐必懲，對公安民警涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)黑惡勢力‘保護傘’問題線索要密切跟進、深挖細查，把掃黑除惡、反腐懲貪作為公安機關(guān)全面從嚴治黨治警的重要內(nèi)容?！辈痪们罢匍_的全國公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作推進會上，中央紀委國家監(jiān)委駐公安部紀檢監(jiān)察組組長、公安部黨委委員鄧衛(wèi)平表示。

黨中央在全國部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，各級公安紀檢監(jiān)察組織堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，深入貫徹十九屆中央紀委二次全會要求，持續(xù)加大專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，深挖黑惡勢力和黃賭毒犯罪“保護傘”，對充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警一查到底、絕不姑息。

以上率下，強化督導(dǎo)——

推動各級公安紀檢監(jiān)察組織履職盡責(zé)

“福建龍巖有民警充當(dāng)涉毒人員‘保護傘’！”今年年初，駐公安部紀檢監(jiān)察組接到這一舉報后，迅速將該問題線索交辦給駐福建省公安廳紀檢組。

“對問題線索一盯到底，而不是一交了之?！眴栴}線索交辦后，駐公安部紀檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)赴福建督戰(zhàn)，專門聽取案件進展情況匯報，指導(dǎo)專案攻堅。在駐部紀檢監(jiān)察組的強力督導(dǎo)下，駐省廳紀檢組與廳禁毒總隊成立聯(lián)合專案組，采取異地偵控、異地用警的方式，合力推進問題線索核查和專案偵辦，成功打掉制毒販毒團伙2個，抓獲犯罪嫌疑人71人，查處了龍巖市公安局巡特警支隊副隊長蘇健等9名民警充當(dāng)“保護傘”問題。

從年初的全國公安廳局紀檢組長會議，到10月召開的全國掃黑除惡專項斗爭推進會，再到年底的全國公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作推進會，駐公安部紀檢監(jiān)察組堅守職責(zé)定位，發(fā)揮既是紀檢監(jiān)察機構(gòu)、又駐在公安機關(guān)的優(yōu)勢，對深挖“保護傘”工作進行重點部署。并開展多輪次督導(dǎo)檢查，派員參加掃黑除惡專項斗爭中央督導(dǎo)組，緊盯各地查辦的重大涉黑涉惡犯罪案件，督促指導(dǎo)相關(guān)廳局紀檢監(jiān)察組對民警涉黑涉惡腐敗問題深挖徹查。

一級帶著一級干，一級做給一級看。在駐公安部紀檢監(jiān)察組的推動下，駐湖南、重慶、甘肅等省公安廳紀檢監(jiān)察組紛紛采取掛牌督辦、派員督辦、階段考核等方式，對深挖“保護傘”工作進行專項督導(dǎo)檢查，堅決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護傘”。

“公安機關(guān)作為社會治安主管部門，是掃黑除惡的主力軍，廣大公安民警為社會安定、人民安寧舍身忘我、不懈奮戰(zhàn)，是和平時期犧牲最大、奉獻最多的隊伍。但不可否認，由于職業(yè)關(guān)系，公安民警更易成為黑惡勢力和‘黃賭毒’犯罪分子拉攏腐蝕的對象?！瘪v公安部紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人介紹，從查處的一些涉及公安民警的“保護傘”案件看，有的公安民警把交往社會“老大”“黑白通吃”當(dāng)成一種能耐，與黑惡分子勾肩搭背、推杯換盞、稱兄道弟，個別公安局長由人民的“保護神”蛻變成“護黑”局長，人民群眾深惡痛絕，必須予以堅決打擊。

重拳出擊，鐵腕執(zhí)紀——

嚴肅查處公安民警充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題

“聞喜縣只要是能掙錢的產(chǎn)業(yè)，侯家都要插一腳?！鄙轿髀勏埠钍稀氨I墓黑幫”以盜販文物起家，進而發(fā)展成公開開設(shè)賭場、吸毒販毒、敲詐勒索無惡不作的黑社會性質(zhì)組織，當(dāng)?shù)厝罕姟罢労钌儭薄?/p>

在成功端掉這一盤踞當(dāng)?shù)囟嗄旰趷簞萘Φ耐瑫r，駐山西省公安廳紀檢監(jiān)察組多次赴運城等地與主要犯罪嫌疑人和涉案民警談話核實情況，查實了聞喜縣公安局原副局長景益民擅自簽字為涉黑組織骨干成員辦理取保候?qū)?、多次出面干預(yù)阻止辦案民警對該涉黑組織成員網(wǎng)上追逃，以及多次組織盜掘古墓葬并販賣文物等問題。

今年上半年，聞喜侯氏“盜墓黑幫”案相關(guān)被告人陸續(xù)被審判，包括景益民在內(nèi)的21名干部被移送司法機關(guān)處理。

此后，駐山西省公安廳紀檢監(jiān)察組著眼這一典型案件，針對山西盜挖古墓等文物犯罪及“保護傘”問題，約談13個文物重點縣公安局局長，派員赴5個地市對13起重點案件進行督導(dǎo)，組織進行兩個輪次集中排查，對近三年辦理的文物犯罪案件全面復(fù)核。

各級公安紀檢監(jiān)察組織注重從整體性、關(guān)聯(lián)性上進行把握，防止就線索核線索、就問題說問題，堅持深挖細查、追根究底，把涉黑涉惡關(guān)系網(wǎng)一網(wǎng)打盡，堅決毀“傘”斷“根”。

為確保高效高質(zhì)查處“保護傘”問題，天津、遼寧、河北等多地對一些案情重大、影響惡劣的案件或可能出現(xiàn)人為干擾、阻力的案件，實行上級紀檢監(jiān)察組織提級審查、直查直辦機制，形成有力震懾。

去年年底，天津市公安局在偵辦一網(wǎng)絡(luò)賣淫惡勢力團伙實施搶劫、敲詐勒索案件中，發(fā)現(xiàn)個別民警參與該團伙共同敲詐的問題線索。經(jīng)研究，駐市局紀檢監(jiān)察組果斷做出直接查辦此案的決定，協(xié)調(diào)預(yù)審、刑偵、技偵、交管等業(yè)務(wù)部門，全力開展執(zhí)紀審查工作。

在犯罪嫌疑人拒不配合調(diào)查的情況下，駐市局紀檢監(jiān)察組從收集固定證據(jù)入手，以案發(fā)地酒店為中心，先后提取銀行卡資金往來記錄150余條，調(diào)取監(jiān)控錄像5000余條，核實作案使用警車GPS軌跡1000余條……經(jīng)過5個多月的艱苦工作，查實了河?xùn)|分局大王莊派出所馬洪濤等4名民警為賣淫團伙充當(dāng)“保護傘”和敲詐勒索問題。目前4名涉案人員均已被移送司法機關(guān)處理。

案件的查處，正是各級公安紀檢監(jiān)察組織緊盯黑惡勢力背后的“保護傘”，問題不查清不放手、線索不了結(jié)不放手、“保護傘”不挖出不放手的生動實踐。

以案為鑒，懲前毖后——

做好“后半篇文章”深化從嚴治警

過去一段時間，黑龍江省哈爾濱交警支隊部分交警為超載、超速、違章行駛的大貨車提供“保護”，街頭“瘋狂大貨車”問題頻發(fā)。據(jù)調(diào)查，哈爾濱城區(qū)13個交警大隊中12個大隊有警員涉案，共計108人違紀違法。

針對這一案件暴露出的問題，公安部交通管理局在全國交管系統(tǒng)部署開展“大警示、大排查、大整改”專項活動，切實加強隊伍正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；黑龍江省公安機關(guān)近期召開了專題民主生活會，主動揭短亮丑，承諾以堅決態(tài)度進行整治，堅決杜絕問題反彈。

這是駐公安部紀檢監(jiān)察組積極推動以案促改、深化標本兼治的一個縮影。

“對發(fā)生的問題，一定要徹查徹改，代價不能白付，教訓(xùn)不能重演，問題不能再發(fā)?！比珖矙C關(guān)掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作推進會提出要求。

駐公安部紀檢監(jiān)察組要求，各級公安機關(guān)對管轄的下屬單位發(fā)生重大涉黑涉惡案件的，上級機關(guān)黨委要認真剖析問題、查找根源，派駐紀檢監(jiān)察組要及時提出紀檢監(jiān)察建議，督促查漏補缺、建章立制。

今年9月，位于中國人民公安大學(xué)團河校區(qū)的公安部警示教育展覽全面更新，公安民警充當(dāng)黑惡勢力及黃賭毒“保護傘”問題作為一個專欄集中展示。一幅幅圖片、一件件案例，讓人們的心靈感受到強烈的觸動和震撼。

“我們選取公安民警充當(dāng)黑惡勢力‘保護傘’的典型案例，深刻剖析案件發(fā)生的原因及其規(guī)律特點，真實再現(xiàn)了涉案人員的深刻反思與沉痛懺悔。希望通過這種方式，讓廣大公安民警吸取教訓(xùn)，以案為鑒，警鐘長鳴。”駐公安部紀檢監(jiān)察組有關(guān)負責(zé)人介紹。

在駐公安部紀檢監(jiān)察組的推動下，各級公安紀檢監(jiān)察組織因地制宜開展警示教育，選取涉黑涉惡典型案件認真剖析、反思，以召開警示教育會、舉辦警示教育展覽、拍攝警示教育片等方式，增強震懾力、說服力。

“我敗壞了鄭州公安隊伍的形象，玷污了警徽、污染了警服，給大家丟了臉……我渴望自由、想念戰(zhàn)友們……你們一定要以我為戒、珍惜崗位、珍惜家庭、珍惜生活……”河南省鄭州市公安機關(guān)“以案促改”警示教育大會上，為涉黃賭毒場所充當(dāng)“保護傘”的鄭州市公安局潔云路分局原局長成健現(xiàn)身說法。

警示教育大會結(jié)束后的第二周，潔云路分局的兩名中層干部找到市公安局紀檢監(jiān)察組，主動退回春節(jié)期間從轄區(qū)單位收取的9000元“慰問金”；南關(guān)街公安分局一名民警主動上交2萬元，分局隴海責(zé)任區(qū)一名民警主動上交2970元……

新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿。掃黑除惡、懲腐打“傘”，贏得的是黨心民心，凈化的是政治生態(tài)，夯實的是執(zhí)政基礎(chǔ)。各級公安紀檢監(jiān)察組織將以無私無畏、雷厲風(fēng)行的實際行動，堅決查處公安民警涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護傘”問題，推動全面從嚴治黨治警取得新進展。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 鮑爽）