緊盯關(guān)鍵節(jié)點 精準糾治“四風”——對319起元旦、春節(jié)期間違反八項規(guī)定精神問題典型案例的分析

“廉不廉，看過年；潔不潔，看過節(jié)?！睆耐▓笃毓獾牡湫桶咐?，節(jié)日期間仍然是“四風”問題的易發(fā)多發(fā)期。那么，節(jié)日期間容易違反中央八項規(guī)定精神的都有哪些人？哪些問題是節(jié)日“易發(fā)癥”？在2019年元旦、春節(jié)來臨之際，我們對中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公開曝光過的319起元旦、春節(jié)期間違反中央八項規(guī)定精神問題的典型案例進行了分析，提醒黨員領(lǐng)導干部和所有行使公權(quán)力的公職人員自省自律，自覺做轉(zhuǎn)作風、樹新風的表率。

一把手違紀問題占比超過2/3

廣大黨員領(lǐng)導干部本應作落實中央八項規(guī)定精神的表率，發(fā)揮“頭雁效應”，然而，從通報曝光的319起典型案例看，單位一把手共218起，占全部案例的68.3%，超過總數(shù)的2/3。這中間既有黨政機關(guān)干部，又有國有企業(yè)工作人員；既有縣處級以上的領(lǐng)導干部，又有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，涉及不同地域、不同行業(yè)。

比如，浙江省杭州市西湖區(qū)風景旅游局原黨組書記、局長章洪根在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，多次違規(guī)收受管理服務對象所送購物卡、充值卡等，共計價值人民幣3.7萬元。原銀川物資集團公司黨委書記、總經(jīng)理鄭波，在元旦、春節(jié)等節(jié)假日，多次以過節(jié)費、防暑費、勞保費、季度獎、年終獎等名義，給本人及公司職工發(fā)放福利共計515036元。

五類問題最為突出

從違紀問題類型來看，違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)接受管理服務對象宴請和違規(guī)公款吃喝這五類問題最為突出，占全部問題的94.4%。

其中，節(jié)日期間收禮送禮問題最為突出，占全部問題比重超過1/3，主要表現(xiàn)為收送購物卡、充值卡等。例如，天津市靜海區(qū)環(huán)保局高級工程師信連奎在2015年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，多次收受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)贈送的禮金，合計9.3萬余元。

以過節(jié)名義違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)配備使用公車也是易發(fā)多發(fā)的問題。比如，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特中旗氣象局局長魏祥慶利用專項業(yè)務經(jīng)費等資金，在元旦、春節(jié)為職工發(fā)放現(xiàn)金及服裝，共計支出47.51萬元。遼寧省本溪縣國有土地房屋征收安置辦公室副主任孫向東多次違規(guī)使用公務用車上下班。2018年春節(jié)放假期間，孫向東違反單位公務用車封存入庫規(guī)定，私自駕駛公車走親訪友。

值得注意的是，違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理服務對象宴請的問題也需引起重視。特別是在違規(guī)公款吃喝得到有效遏制的情況下，違規(guī)接受管理服務對象宴請的問題開始凸顯。比如，新疆維吾爾自治區(qū)和田市教育局黨委原委員、副局長陳曉在2015年至2016年春節(jié)等節(jié)日期間，多次接受管理服務對象為拉關(guān)系所組織的宴請活動，并收受高檔白酒、香煙等禮品折合共計1.12萬元。

防患未然精準糾治“四風”

日前，習近平總書記在中共中央政治局民主生活會上強調(diào)，要聚焦突出問題、緊盯關(guān)鍵節(jié)點，下大氣力解決“四風”問題，不能虎頭蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走過場。中央紀委印發(fā)了《關(guān)于持之以恒正風肅紀確保2019年元旦春節(jié)風清氣正的通知》，對節(jié)日期間落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、糾正“四風”工作作出了部署，為糾治“四風”問題提供了重要指引。

早打招呼、防患未然。一方面，要針對節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的問題，早提醒、早警示。另一方面，要建章立制，深化標本兼治，堵住制度的漏洞，按制度辦事管人。

精準糾治“四風”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦節(jié)日期間高發(fā)的違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)接受管理服務對象宴請、違規(guī)公款吃喝等突出問題，運用更有針對性的措施、辦法，把潛藏的、隱身的、變形的“節(jié)日病”找出來，更有效地加強監(jiān)督、精準施治。對那些依然故我、頂風違紀的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點名道姓通報曝光。

必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一方面，廣大黨員領(lǐng)導干部要切實提高政治站位和政治覺悟，把落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為檢驗“四個意識”的重要標尺，從自身做起，自覺做轉(zhuǎn)作風、樹新風的表率。另一方面，要加強對領(lǐng)導干部特別是一把手的監(jiān)督力度，釋放監(jiān)督的剛性力量，嚴格執(zhí)紀問責。（陳昊|制圖 李蕓）