【評論】對處分決定執(zhí)行“打白條”堅(jiān)決說不

近日，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決糾正和防止紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同組織部門、受處分人所在單位等，采取自查自糾、交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式，對黨的十八大以來辦結(jié)案件的黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況開展一次全方位“拉網(wǎng)式”檢查。近年來已開展過專項(xiàng)檢查的，要針對薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)多發(fā)問題開展“回頭看”。

邊處分邊提拔、開除仍在上班、獲刑仍領(lǐng)工資……近年來，個別地方和部門在執(zhí)行處分決定過程中，不同程度地存在著“打折扣”“打白條”等現(xiàn)象。有的處分宣布送達(dá)不及時、范圍不合規(guī)，該宣布的沒有公開宣布；有的待遇調(diào)整落實(shí)有偏差，職級工資檔次該降的沒降，甚至還違規(guī)晉升；有的年度考核相關(guān)事宜未按規(guī)定執(zhí)行，違紀(jì)者考核照過、獎金照發(fā)、優(yōu)秀照拿；還有的處分材料入卷不規(guī)范，該進(jìn)檔案的沒進(jìn)檔案，導(dǎo)致執(zhí)行情況不明等。紀(jì)律處分一旦“打白條”，其懲戒、警示作用就會“打水漂”，不僅嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)律和法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，還會導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”，助長個別黨員干部破紀(jì)破法的僥幸心理，危害不容小覷。

處分決定執(zhí)行“打白條”其本質(zhì)是執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，反映出個別黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識、職責(zé)定位、能力水平、工作作風(fēng)等方面存在問題。從不少案例中可以看出，政治意識不夠、責(zé)任意識不強(qiáng)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)觀念淡薄等成為這類問題發(fā)生的重要原因。有的認(rèn)為被處分人既然在政治上已受影響，工資、級別、獎金等關(guān)系個人切身經(jīng)濟(jì)利益的事情就可以輕輕放下、不管也罷；有的認(rèn)為處分決定執(zhí)行“不是原則性問題”，于是做減法、搞變通；有的囿于自己或小圈子的利益，為防止“拔出蘿卜帶出泥”而有意庇護(hù)，以求息事寧人。

紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作是紀(jì)律審查的“最后一公里”，全面及時、不折不扣地執(zhí)行紀(jì)律處分決定，對于發(fā)揮紀(jì)律處分決定的懲戒、警示、教育作用，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有重要意義。黨紀(jì)處分條例、監(jiān)察法分別對執(zhí)行黨紀(jì)處分決定和監(jiān)察機(jī)關(guān)處理決定作出明確規(guī)定。中央紀(jì)委國家監(jiān)委明確要求，把處分執(zhí)行到位情況作為案件質(zhì)量考核重要標(biāo)準(zhǔn)。一些地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，扎實(shí)開展自查自糾，狠抓整改落實(shí)，取得了良好的經(jīng)驗(yàn)成效。比如，北京市建立執(zhí)行臺賬制度，實(shí)行銷賬式管理，河北、廣西、云南等地結(jié)合實(shí)際情況對處分決定執(zhí)行“打白條”問題進(jìn)行多種形式的集中檢查，等等。

落實(shí)部署必要實(shí)干。此次部署檢查黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況，是對處分執(zhí)行不到位問題的一次“靶向治療”。各級黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）要進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，將紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要按時完成專項(xiàng)檢查工作，及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位、不規(guī)范問題，責(zé)令有關(guān)單位限期整改；對于一些長期執(zhí)行不到位的案件，要實(shí)行掛牌督辦、銷號管理；對規(guī)避執(zhí)行、蓄意變通、整改不力的責(zé)任單位和人員，要視情節(jié)予以嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)通知要求，盯牢紀(jì)律處分決定執(zhí)行中存在的問題，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度體系，探索構(gòu)建紀(jì)律處分決定執(zhí)行數(shù)據(jù)平臺，不斷提高工作的制度化、規(guī)范化及信息化水平，持續(xù)提升紀(jì)律審查工作質(zhì)量。（特約評論員 段相宇）