【博論】一體推進“三不” 建設(shè)廉潔政府

今年全國兩會，全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗依然是代表委員熱議的話題。在審議政府工作報告時，代表委員們充分肯定這些年來全面從嚴(yán)治黨取得的重大進展，肯定建設(shè)廉潔政府取得的顯著成效。今年的政府工作報告明確提出，加強廉潔政府建設(shè)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。這一論述，闡明了今年政府在廉政建設(shè)方面的一個重要發(fā)力點。

構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，是黨的十八大以后提出的目標(biāo)。適應(yīng)新時代新形勢新要求，反腐敗也要有新的策略。習(xí)近平總書記強調(diào)，“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂?！币逊锤瘮∽鳛橄到y(tǒng)工程，把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，在用好治標(biāo)利器，夯實治本基礎(chǔ)上著力，不斷提高治理腐敗的效能。

經(jīng)驗表明，“三不”這一目標(biāo)是把全面從嚴(yán)治黨落到實處，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入的有效舉措。政府工作提出“三不腐”一體推進，可以從幾個方面深化對建設(shè)廉潔政府的理解和認(rèn)識。

其一，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢治腐懲貪。黨的十九大以來，反腐敗依然保持強大攻勢，一批大案要案取得突破性進展。其中一個顯著特點，就是緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源豐富的部門和行業(yè)，使一批職務(wù)犯罪的貪腐分子被依法懲處?？梢哉f，高壓態(tài)勢、鐵腕手段、毫不容情，對遏制各種職務(wù)犯罪依然具有強大震懾作用。有的同志說，堅持以零容忍的態(tài)度，有腐必懲、有貪必肅，才能夠做到“不敢腐”的警鐘長鳴、利劍高懸，才能從總體上削減存量、遏制增量，使反腐敗斗爭不斷取得實質(zhì)性進展，使政治生態(tài)不斷得到優(yōu)化。

其二，加快制度建設(shè)扎緊廉政籬笆。這些年，紀(jì)律處分、黨內(nèi)監(jiān)督、巡視、問責(zé)等條例、規(guī)定陸續(xù)推出或不斷修訂，為提升監(jiān)督管理、綜合施策提供了及時、有效的制度供給。更加明確政府職能部門應(yīng)該管哪些事，不應(yīng)該管哪些事；國家公職人員可以做哪些事，不能做哪些事；機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等部門單位應(yīng)該遵守怎樣的職能分際，哪些是不可逾越的紅線……所有這些都簡潔明確、毫不含糊，減少自由裁量和“任性”的空間。經(jīng)驗表明，一系列制度建設(shè)可以有效達成“不能腐”目標(biāo)。

其三，增強理想信念提升職業(yè)操守。對政府工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來說，怎樣認(rèn)識權(quán)力、地位、利益等，往往決定了從政路向，也演繹了各種福禍相依故事。把權(quán)力看成是交易工具，把地位看成是牟利資本，把利益看成是追求目標(biāo)，這樣的人一旦掌管公共權(quán)力，就會走向以權(quán)謀私、違法犯罪深淵。這是所有職務(wù)犯罪的思想根源。從這個意義上說，領(lǐng)導(dǎo)干部、政府官員，要行得端、走得正，就必須涵養(yǎng)道德操守，明禮誠信，懷德自重，處理好公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系，謹(jǐn)言慎行，慎獨慎微，心無旁騖地為老百姓做事，不要有任何非分之想。黨員干部應(yīng)該有這樣的情懷、骨氣和追求。

多年以來，全國兩會政府工作報告都會把建設(shè)廉潔政府作為一項重要的政府工作，都會根據(jù)新形勢提出新任務(wù)。從“法無授權(quán)不可為”的“三個清單”，到“有權(quán)不可任性”的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能，再到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進……人們看到，政府工作依循著全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略目標(biāo)扎實穩(wěn)步推進。這是中國特色社會主義制度優(yōu)越、政治進步的生動體現(xiàn)，也體現(xiàn)了全國人民對政府工作的殷切期待。相信各級黨員干部和國家公職人員一定會不忘初心、不負(fù)重托，以新的精神面貌和新的工作作風(fēng)，做出更大成績。（米博華）