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啟動談話函詢 報批請示不可少

【《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關采取談話函詢方式處置問題線索,應當起草談話函詢報批請示,擬訂談話方案和相關工作預案,按程序報批。需要談話函詢下一級黨委(黨組)主要負責人的,應當報紀檢監(jiān)察機關主要負責人批準,必要時向同級黨委主要負責人報告?!?/span>

近日,福建省泉州市紀委監(jiān)委收到下轄某縣一名市管干部與商人存在交往過密、不夠謹慎、未能把握好“親”“清”政商關系的問題線索,由于反映問題性質(zhì)輕微,承辦的第五紀檢監(jiān)察室在線索處置、集體會商的基礎上,擬訂問題線索辦理意見請示,經(jīng)市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任游宇飛批準,啟動了函詢程序?!皢诱勗捄冸S意不得,不能想談就談、想函就函,要守‘規(guī)矩’,嚴格依規(guī)依紀依法開展。”第五紀檢監(jiān)察室相關負責人說。

談話函詢是各級紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)督工作的重要方式。紀檢監(jiān)察機關采取談話函詢方式處置問題線索,必須按照監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則的有關規(guī)定報批請示,嚴格程序,避免亂用濫用。

“經(jīng)查實,市直某單位違規(guī)發(fā)放福利,時任該單位主要負責人黃某某,對此負有一定的領導責任,建議按規(guī)定啟動談話程序。”前不久,江西省南昌市紀委監(jiān)委第一執(zhí)紀監(jiān)督室主任梁衛(wèi)東組織召開工作例會,集體研究問題線索。

“鑒于黃某某是我市下一級黨組主要負責人,根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則規(guī)定,對其開展談話應當報紀檢監(jiān)察機關主要負責人批準,必要時還要向市委主要負責人報告?!钡谝粓?zhí)紀監(jiān)督室工作人員討論道。

工作例會后,按照有關規(guī)定程序,第一執(zhí)紀監(jiān)督室對黃某某的工作、性格等基本情況進行摸查,研究擬訂談話內(nèi)容,確定了主談人員及陪同人員、擬談話的時間及地點、通知方式等,明確了實施談話的注意事項及要求。經(jīng)市紀委監(jiān)委主要負責人審批后,由市紀委監(jiān)委一名副書記和相關業(yè)務室人員對黃某某進行了談話。“監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則強化了對啟動談話函詢的有關要求,程序嚴密、操作性強,可以有效減少談話函詢的主觀性和隨意性?!痹撌屑o委監(jiān)委有關負責人說。

依據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,四川省紀委監(jiān)委在開展談話函詢工作中明確:在決定采取談話函詢方式處置問題線索時,需經(jīng)承辦部門集體討論或線索排查會議研究;在擬訂談話方案和相關工作預案時,承辦部門會對問題線索進行全面研判,對被反映人的基本情況和性格特點等情況進行初步了解,擬訂詳細的談話函詢方案;對于談話或函詢方案,要嚴格執(zhí)行報批制度,談話函詢必須按程序逐級報紀檢監(jiān)察機關主要負責人批準,堅決杜絕未批先用、不批私用現(xiàn)象。

“采取談話方式的,要擬訂談話方案并報批,主要是為了強化對談話過程的把關和監(jiān)管,明確工作責任,減少隨意性,確保談話效果;擬訂工作預案并報批,主要是針對談話過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況提前制定相應處置對策,以便有效應對、妥善處置。”四川省紀委監(jiān)委有關負責人介紹,該省還要求,由承辦部門經(jīng)談話函詢后提出擬作了結處置的問題線索,要由該部門分管委領導牽頭進行集體會商,決定是否了結,并報主要負責人批準。

“談話函詢不能是單一的‘談’和簡單的‘函’,要結合嚴密的辦理程序,才能起到良好的監(jiān)督效果?!?font>天津市紀委監(jiān)委相關負責人告訴記者,該市紀委監(jiān)委在開展談話函詢前要針對具體的人和事,結合相關情況,全面分析研判,摸清談話函詢對象的基本情況和性格特點,理清問題線索的具體內(nèi)容和脈絡,研究制定具有針對性、可行性的方案,并履行嚴格的審批手續(xù)?!斑@樣才能強化對談話函詢過程的把關和監(jiān)管,明確工作責任,減少隨意性,切實把監(jiān)督功夫下在日常、形成經(jīng)常。”(記者 張弛 見習記者 趙云武)