啟動談話函詢 報批請示不可少

【《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關采取談話函詢方式處置問題線索，應當起草談話函詢報批請示，擬訂談話方案和相關工作預案，按程序報批。需要談話函詢下一級黨委（黨組）主要負責人的，應當報紀檢監(jiān)察機關主要負責人批準，必要時向同級黨委主要負責人報告?！?/span>

近日，福建省泉州市紀委監(jiān)委收到下轄某縣一名市管干部與商人存在交往過密、不夠謹慎、未能把握好“親”“清”政商關系的問題線索，由于反映問題性質(zhì)輕微，承辦的第五紀檢監(jiān)察室在線索處置、集體會商的基礎上，擬訂問題線索辦理意見請示，經(jīng)市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任游宇飛批準，啟動了函詢程序?！皢诱勗捄冸S意不得，不能想談就談、想函就函，要守‘規(guī)矩’，嚴格依規(guī)依紀依法開展。”第五紀檢監(jiān)察室相關負責人說。

談話函詢是各級紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)督工作的重要方式。紀檢監(jiān)察機關采取談話函詢方式處置問題線索，必須按照監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則的有關規(guī)定報批請示，嚴格程序，避免亂用濫用。

“經(jīng)查實，市直某單位違規(guī)發(fā)放福利，時任該單位主要負責人黃某某，對此負有一定的領導責任，建議按規(guī)定啟動談話程序。”前不久，江西省南昌市紀委監(jiān)委第一執(zhí)紀監(jiān)督室主任梁衛(wèi)東組織召開工作例會，集體研究問題線索。

“鑒于黃某某是我市下一級黨組主要負責人，根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則規(guī)定，對其開展談話應當報紀檢監(jiān)察機關主要負責人批準，必要時還要向市委主要負責人報告?！钡谝粓?zhí)紀監(jiān)督室工作人員討論道。

工作例會后，按照有關規(guī)定程序，第一執(zhí)紀監(jiān)督室對黃某某的工作、性格等基本情況進行摸查，研究擬訂談話內(nèi)容，確定了主談人員及陪同人員、擬談話的時間及地點、通知方式等，明確了實施談話的注意事項及要求。經(jīng)市紀委監(jiān)委主要負責人審批后，由市紀委監(jiān)委一名副書記和相關業(yè)務室人員對黃某某進行了談話。“監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則強化了對啟動談話函詢的有關要求，程序嚴密、操作性強，可以有效減少談話函詢的主觀性和隨意性?！痹撌屑o委監(jiān)委有關負責人說。

依據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，四川省紀委監(jiān)委在開展談話函詢工作中明確：在決定采取談話函詢方式處置問題線索時，需經(jīng)承辦部門集體討論或線索排查會議研究；在擬訂談話方案和相關工作預案時，承辦部門會對問題線索進行全面研判，對被反映人的基本情況和性格特點等情況進行初步了解，擬訂詳細的談話函詢方案；對于談話或函詢方案，要嚴格執(zhí)行報批制度，談話函詢必須按程序逐級報紀檢監(jiān)察機關主要負責人批準，堅決杜絕未批先用、不批私用現(xiàn)象。

“采取談話方式的，要擬訂談話方案并報批，主要是為了強化對談話過程的把關和監(jiān)管，明確工作責任，減少隨意性，確保談話效果；擬訂工作預案并報批，主要是針對談話過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況提前制定相應處置對策，以便有效應對、妥善處置。”四川省紀委監(jiān)委有關負責人介紹，該省還要求，由承辦部門經(jīng)談話函詢后提出擬作了結處置的問題線索，要由該部門分管委領導牽頭進行集體會商，決定是否了結，并報主要負責人批準。

“談話函詢不能是單一的‘談’和簡單的‘函’，要結合嚴密的辦理程序，才能起到良好的監(jiān)督效果?！?font>天津市紀委監(jiān)委相關負責人告訴記者，該市紀委監(jiān)委在開展談話函詢前要針對具體的人和事，結合相關情況，全面分析研判，摸清談話函詢對象的基本情況和性格特點，理清問題線索的具體內(nèi)容和脈絡，研究制定具有針對性、可行性的方案，并履行嚴格的審批手續(xù)?！斑@樣才能強化對談話函詢過程的把關和監(jiān)管，明確工作責任，減少隨意性，切實把監(jiān)督功夫下在日常、形成經(jīng)常。”（記者 張弛 見習記者 趙云武）