做好談話筆錄需把握五個(gè)要點(diǎn)

談話筆錄（本文對(duì)“談話筆錄”作廣義解釋，包括狹義上的談話筆錄、訊問(wèn)筆錄、詢問(wèn)筆錄）是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員與談話對(duì)象談話過(guò)程的文字記錄，是記載談話對(duì)象對(duì)案件事實(shí)所作的陳述，包括證言、供述、辯解和檢舉，是審查調(diào)查工作中重要的證據(jù)形式。監(jiān)察體制改革后，根據(jù)監(jiān)察法和刑事訴訟法的規(guī)定，人民檢察院對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的職務(wù)犯罪案件依法進(jìn)行審查，其中一部分談話筆錄作為重要證據(jù)內(nèi)容要直接面對(duì)檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和辯護(hù)律師，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員制作談話筆錄提出了更高要求。筆者認(rèn)為，一份合格的談話筆錄應(yīng)當(dāng)“敘事清晰、要件齊備，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、繁簡(jiǎn)得當(dāng)”，既能夠準(zhǔn)確定性案件，又可以體現(xiàn)談話對(duì)象的態(tài)度。做好談話筆錄，需要把握以下五個(gè)要點(diǎn)。

一、緊扣構(gòu)成要件，務(wù)求定性準(zhǔn)確

構(gòu)成要件是指某種行為構(gòu)成違紀(jì)違法所必需的主體、主觀方面和客體、客觀方面的總合，是認(rèn)定違紀(jì)違法行為的標(biāo)準(zhǔn)。作為案件取證的重要手段和方式，談話筆錄必須緊緊圍繞構(gòu)成要件和證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性來(lái)制作。實(shí)踐中，通常按照構(gòu)成要件安排筆錄的節(jié)奏和層次，依次分段描述，使筆錄結(jié)構(gòu)清晰，一目了然。但實(shí)踐中，有的談話對(duì)象做了較充足的“防御準(zhǔn)備”，對(duì)違紀(jì)違法行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)輕描淡寫，有意識(shí)地與辦案人員在筆錄的字里行間進(jìn)行“拉鋸戰(zhàn)”，意圖蒙混過(guò)關(guān)，甚至在筆錄中“留空子”，為后期翻供做準(zhǔn)備。這就要求辦案人員熟練掌握違紀(jì)違法行為的構(gòu)成要件，在制作筆錄中層層推進(jìn)，通過(guò)多角度深究細(xì)問(wèn)，不斷貼合要件，逐步確定違紀(jì)違法事實(shí)。以受賄案件“是否為他人謀取利益”為例，根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）的規(guī)定，制作筆錄時(shí)應(yīng)首先考慮談話對(duì)象是否為他人謀取了利益（有承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)任一行為即可認(rèn)定），其次考慮是否存在“履職時(shí)沒(méi)有請(qǐng)托，履職后收受財(cái)物”的情形，最后考慮談話對(duì)象是否“明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其財(cái)物”。同時(shí)，盡管該《解釋》第十三條已將受賄犯罪中“為他人謀取利益”的要件虛化，但也不能僅憑雙方具有上下級(jí)關(guān)系或行政管理關(guān)系簡(jiǎn)單認(rèn)定為受賄，仍需要圍繞“可能影響職權(quán)行使”層層設(shè)問(wèn)，在筆錄中詳細(xì)記錄雙方關(guān)系、往來(lái)情況、送錢目的等細(xì)節(jié)，確定行為人職務(wù)行為與收受財(cái)物之間的關(guān)聯(lián)。

二、還原事實(shí)過(guò)程，確保情節(jié)翔實(shí)

制作筆錄的目的是還原違紀(jì)違法事實(shí)。任何事情的發(fā)生發(fā)展都有一個(gè)過(guò)程，談話筆錄要反映這個(gè)過(guò)程，自然也要遵循客觀規(guī)律，對(duì)于談話對(duì)象可以間接印證事實(shí)的表述，即使不是構(gòu)成要件的內(nèi)容，也要錄入筆錄，使筆錄情節(jié)翔實(shí)、邏輯通順。需要注意的是，還原事實(shí)過(guò)程，并不意味著要事無(wú)巨細(xì)地記錄，因?yàn)楣P錄不等于記錄，而是在違紀(jì)違法行為構(gòu)成要件的框架里，對(duì)談話對(duì)象的原話進(jìn)行整理加工、提煉概括，注重體現(xiàn)違紀(jì)違法行為本身及行為的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、對(duì)象、手段、危害結(jié)果等，直觀反映違紀(jì)違法行為全貌。在這一過(guò)程中，要注意甄別談話對(duì)象因記憶有誤或有意為之，講的一些不符合客觀事實(shí)的情節(jié)。該問(wèn)題在受賄案件中比較常見(jiàn)，因?yàn)槭苜V案件很多時(shí)候是“一供一證”，缺少其他證據(jù)，所以辦案人員會(huì)盡量追求送錢情節(jié)上的一致，但有時(shí)候情節(jié)并不準(zhǔn)確，反而給筆錄的證明效力造成“硬傷”。如在某受賄案件中，行賄人說(shuō)自己是某年某月在某咖啡廳將錢送給對(duì)方的，但事后經(jīng)過(guò)查詢，當(dāng)時(shí)該咖啡廳尚未開(kāi)業(yè)。因此，不能為了追求細(xì)節(jié)一致而失去真實(shí)性，細(xì)節(jié)記錄要“適可而止”。

三、符合對(duì)方特點(diǎn)，反映真實(shí)態(tài)度

實(shí)際工作中，有同志認(rèn)為談話筆錄是一種程序化的文書，只要掌握了格式和要點(diǎn)，將固定語(yǔ)句往里套就可以了，不需要下功夫去琢磨。毫無(wú)疑問(wèn)，基于這種態(tài)度制作的談話筆錄，質(zhì)量必然不高。要知道談話對(duì)象形形色色，不同的談話對(duì)象有不同的社會(huì)背景、文化程度和語(yǔ)言表達(dá)水平，一份好的談話筆錄，就像是給對(duì)方“畫像”，在字里行間描繪出對(duì)方的形象，看到筆錄就能想到這個(gè)人。這就要求辦案人員在制作筆錄的過(guò)程中，要盡可能地“用當(dāng)事人的話講當(dāng)事人的事”，內(nèi)容要符合談話對(duì)象的語(yǔ)言風(fēng)格、文化水平等，讓談話筆錄更加客觀真實(shí)，提高證據(jù)的采信度。如在一起受賄案件中，受賄人要求某企業(yè)老板在北京為其購(gòu)買一套住房，因未辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)，沒(méi)有相關(guān)書證補(bǔ)強(qiáng)，所以需要將索賄過(guò)程用筆錄形式予以確認(rèn)。在筆者再三詢問(wèn)北京這套房子是否用于自住或投資時(shí)，該老板一再否認(rèn)，最后沖口而出“我是南方人，在北京無(wú)親無(wú)故，我的業(yè)務(wù)也與北方?jīng)]有交集，我自己又不炒房，在北京買房做什么”，制作筆錄中，要注意捕捉談話對(duì)象類似真情流露的話語(yǔ)，及時(shí)補(bǔ)充到筆錄中去。

四、緊盯關(guān)鍵疑點(diǎn)，主動(dòng)填補(bǔ)“漏洞”

在初步完成談話筆錄后，要認(rèn)真對(duì)照違紀(jì)違法行為涉及的條文，再次梳理還原案情，對(duì)關(guān)鍵性情節(jié)較真，對(duì)需要特別予以說(shuō)明的問(wèn)題和可能存在的疑點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充發(fā)問(wèn)，力求排除合理懷疑，做到“足以解答所有疑點(diǎn)，讓閱覽筆錄的人問(wèn)無(wú)可問(wèn)”。如在某起受賄案件中，行賄人交代2006年至 2015年期間，除了2009年，每年都給某領(lǐng)導(dǎo)干部送錢，此時(shí)辦案人員要馬上跟進(jìn)發(fā)問(wèn)：為什么從2006年開(kāi)始送？為什么2009年沒(méi)有送？為什么2016年后不再送？原來(lái)2006年該領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始分管某項(xiàng)業(yè)務(wù)，行賄人開(kāi)始與其接觸；2009年該領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)，兩人沒(méi)有碰到；2016年該領(lǐng)導(dǎo)干部退休了，行賄人覺(jué)得沒(méi)有必要再送錢。另一起案件中，行賄人承認(rèn)從2008年至2016年春節(jié)，每年都向某領(lǐng)導(dǎo)干部送錢，但其中有一年的數(shù)額是17萬(wàn)元，辦案人員要及時(shí)補(bǔ)充發(fā)問(wèn)：其他幾次的數(shù)額都是“整五或整十”，為什么這次是17萬(wàn)元？一開(kāi)始行賄人不想承認(rèn)，以“手頭只有這么多錢”作為借口，但最終交代是該領(lǐng)導(dǎo)干部暗示自己看上一輛小轎車，行賄人計(jì)算好車款和購(gòu)置稅后將錢送給了對(duì)方。可見(jiàn)，通過(guò)及時(shí)補(bǔ)充發(fā)問(wèn)，不僅解決了筆錄中潛在的“漏洞”，還能豐富案情細(xì)節(jié)，提高筆錄的真實(shí)性。

五、避免常見(jiàn)問(wèn)題，確保嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

實(shí)際工作中，比較常見(jiàn)的需要注意的有：避免因復(fù)制粘貼造成的筆錄格式雷同，特別是對(duì)于同一類型的多份筆錄，或多個(gè)人對(duì)同一件事情的描述，要適當(dāng)調(diào)整敘事手法，盡量體現(xiàn)出不同談話對(duì)象的特點(diǎn)；注意行文規(guī)范，對(duì)于日期、數(shù)字的表述方式要保持一致，相關(guān)人員的名字要防止出現(xiàn)音同字不同的情況，避免出現(xiàn)錯(cuò)別字；防止出現(xiàn)語(yǔ)法錯(cuò)誤，如錯(cuò)誤放置賓語(yǔ)、主語(yǔ)運(yùn)用不當(dāng)、搭配不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，保持語(yǔ)句通順、表意清晰；注意制作筆錄的起始時(shí)間；注意談話對(duì)象在筆錄上簽字的方式和內(nèi)容是否符合要求；對(duì)于是否在筆錄中記錄談話對(duì)象就餐、如廁、休息、思考以及情緒變化等情節(jié)，需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，整體要求。

制作談話筆錄是審查調(diào)查人員必備的基本功，是辦案人員辦案理念、專業(yè)技能和文字功底的綜合體現(xiàn)，需要我們高度重視、潛心研究。工作中，建議通過(guò)“以案代訓(xùn)”、相互切磋的方式，共同研究解決制作筆錄過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)高質(zhì)量的筆錄進(jìn)行分析總結(jié)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，在實(shí)戰(zhàn)中盡早形成自己的辦案思維、敘事風(fēng)格和“模板庫(kù)”。

（宋冀峰 劉松楨 作者單位：天津市紀(jì)委監(jiān)委第九審查調(diào)查室）