常見職務(wù)犯罪解讀丨簽訂、履行合同失職被騙罪

我國刑法關(guān)于簽訂、履行合同失職被騙罪的規(guī)定是在第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪第三節(jié)妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪之下的，具體規(guī)定在第一百六十七條：“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

一、本罪的主體

簽訂、履行合同失職被騙罪的主體是特殊主體，即國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員。其他主體不能構(gòu)成本罪。

二、本罪的主觀方面

本罪的主觀方面是過失。即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能造成國家利益遭受重大損失的結(jié)果，因為疏忽大意沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致這種結(jié)果發(fā)生。如果行為人是與對方當(dāng)事人惡意串通，合伙詐騙國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)，則構(gòu)成貪污罪或者詐騙的共同犯罪而不是本罪。

三、本罪客觀方面表現(xiàn)

簽訂、履行合同失職被騙罪客觀方面表現(xiàn)為，行為人在簽訂、履行合同過程中因為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙。根據(jù)最高人民檢察院公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》（公通字〔2010〕23號），這里的“詐騙”，是指對方當(dāng)事人的行為已經(jīng)涉嫌詐騙犯罪，不以對方當(dāng)事人已經(jīng)被人民法院判決構(gòu)成詐騙犯罪作為立案追訴的前提。所謂“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙”，是指行為人不履行或者不正確履行自己主管、分管合同簽訂、履行合同的義務(wù)，致使他人利用合同形式騙取國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財物。

根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》（1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過），金融機構(gòu)、從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的公司、企業(yè)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成大量外匯被騙購或者逃匯，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十七條的規(guī)定，以簽訂、履行合同失職被騙罪定罪處罰。

四、本罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)

簽訂、履行合同失職被騙罪是結(jié)果犯，要求有損害后果——“國家利益遭受重大損失”。如果行為人在簽訂、履行合同時雖然被騙，但發(fā)現(xiàn)后及時采取措施，避免了可能造成的損失，則不構(gòu)成本罪。

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》（公通字〔2010〕23號），國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴: (一)造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的； (二)造成有關(guān)單位破產(chǎn)，停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上，或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的；(三)其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

金融機構(gòu)、從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的公司、企業(yè)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成一百萬美元以上外匯被騙購或者逃匯一千萬美元以上的，應(yīng)予立案追訴。 （曹靜靜）