織密天網(wǎng) 有逃必追

市追逃辦主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)在濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指揮督導(dǎo)查辦王健一案。

市紀(jì)委監(jiān)委第十四審查調(diào)查室干部一起研究案情。

今年2月3日，逃亡22年、被列為本市重點(diǎn)職務(wù)犯罪通緝犯的顧建國(guó)被緝拿歸案押解回津，天津2019“天網(wǎng)行動(dòng)”首戰(zhàn)告捷。

4月10日，涉嫌貪污罪潛逃17年的原天津港保稅區(qū)某單位干部王健，在四川成都落網(wǎng)，本市追逃追贓工作取得又一重要戰(zhàn)果。

5月16日，利用職務(wù)侵占公款70余萬(wàn)元的某國(guó)企下屬公司原銷售經(jīng)理王鑫在沈陽(yáng)市被抓獲。

……

一個(gè)個(gè)成功案例持續(xù)釋放著“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”的強(qiáng)烈信號(hào)。而在這些案例的背后，有著哪些鮮為人知的細(xì)節(jié)？對(duì)依然在逃人員甚至每一個(gè)人，又有哪些深思和警示呢？

■ 潛逃17年終落網(wǎng)

4月10日下午，在天津市和濱海新區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)的密切協(xié)作下，涉嫌貪污罪潛逃17年的原天津港保稅區(qū)某單位干部王健，在四川成都落網(wǎng)。4月13日，王健被押解回津。這場(chǎng)跨越17年的艱難追逃戰(zhàn)役宣告結(jié)束，等待他的是法律的嚴(yán)肅審判。而這一切源于17年前王健的一時(shí)貪念。

據(jù)濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部司風(fēng)海介紹，王健精通財(cái)稅業(yè)務(wù)，當(dāng)年在工作上能夠獨(dú)當(dāng)一面，深得領(lǐng)導(dǎo)信任，他本人的工資待遇在當(dāng)時(shí)也相當(dāng)可觀。他本應(yīng)該擁有很好的前程，但卻因一個(gè)“貪”字害了自己。“王健在單位管稅收、開票。當(dāng)時(shí)有一個(gè)單位要核銷賬戶，但必須得把稅款補(bǔ)齊才能銷戶，最后這家單位稅款是395萬(wàn)余元。王健用不法手段把這筆錢轉(zhuǎn)移到自己的賬戶，并給對(duì)方開具了真實(shí)稅票。這樣一來(lái)，稅款進(jìn)了個(gè)人的兜里。”他以專業(yè)技能行犯罪之實(shí)，采用的手段隱蔽性較強(qiáng)，短期之內(nèi)很難發(fā)現(xiàn)。半年后，當(dāng)犯罪事實(shí)逐漸暴露，王健出于恐懼，鋌而走險(xiǎn)，走上了外逃之路，且一逃就是17年。

由于作案時(shí)間跨度長(zhǎng)、收集固定證據(jù)難、無(wú)法確定王健的行蹤等原因，此案一度困難重重。然而，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察等有關(guān)部門，始終沒有放棄追捕。隨著本市監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn)，全市追逃追贓聯(lián)合辦案機(jī)制的建立，各相關(guān)部門聯(lián)合作戰(zhàn)的高質(zhì)高效，為抓捕王健歸案創(chuàng)造了有利的條件。

今年1月，在市紀(jì)委監(jiān)委和市追逃辦的領(lǐng)導(dǎo)下，濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委扛起追逃追贓責(zé)任，按照“一案一策”“一案一檔”“一案一專班”的要求，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，抽調(diào)專業(yè)骨干力量，成立了王健案追逃工作專班。工作專班成立后，辦案人員依靠科技手段和掌握的信息，抽絲剝繭，仔細(xì)篩查，不放過(guò)任何一個(gè)蛛絲馬跡。

經(jīng)過(guò)進(jìn)一步排查，王健的行蹤逐漸清晰起來(lái)。在判定王健在成都某居民小區(qū)的活動(dòng)軌跡后，辦案人員隨即嚴(yán)密布控，在周圍蹲守了十天十夜后，將其緝拿歸案。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。曾經(jīng)的犯罪行為逃得了一時(shí)，逃不了一世，終究還要受到法律的嚴(yán)肅制裁。

點(diǎn)評(píng)

反觀王健外逃17年的生涯，日日夜夜，他都在恐懼、焦慮、緊張的情緒中度過(guò)。他的經(jīng)歷對(duì)依然在逃的嫌疑犯來(lái)說(shuō)，是一種深刻的警醒。

人不能有貪念，一念之差，終身悔恨。王健潛逃的時(shí)候，孩子不滿三個(gè)月，他告訴辦案人員，自己想念孩子卻不敢跟家人聯(lián)系，沒能給孩子應(yīng)有的關(guān)愛，少了天倫之樂。因?yàn)樽约旱囊荒钪?，給家庭、家人、單位帶來(lái)極壞的影響，給社會(huì)造成的傷害也是極大的。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，有逃必追，一追到底。隨著王健的歸案，我市追逃工作一場(chǎng)必須打贏的“硬仗”宣布告捷。不管潛逃多少年，最終都逃不過(guò)法律的制裁。國(guó)家法律講求公平正義，遵守法律是公民的義務(wù)，不要存任何僥幸心理，否則必將受到懲罰。

■ 從選調(diào)生到通緝犯

出生于河南省東部平原一個(gè)小鄉(xiāng)村的王棟，2008年大學(xué)畢業(yè)后留在了天津。先是當(dāng)上了村黨支部書記助理，后來(lái)考上選調(diào)生，成為北辰區(qū)大張莊鎮(zhèn)財(cái)稅辦公室的出納員，年輕有為，前途一片光明。然而，2019年8月，當(dāng)王棟再次踏上天津的土地時(shí)，他已成為一名被緝拿歸案的逃犯。

作為父母眼中的驕傲、從家鄉(xiāng)走出來(lái)的“能人”， 王棟沒能抵御住“紙醉金迷”的誘惑。用他自己的話說(shuō)，就是偶然的機(jī)會(huì)在社會(huì)上結(jié)交了一些不良的朋友，被帶到夜總會(huì)去“見世面”，從此便泥足深陷，無(wú)法回頭。為了支付在會(huì)所的巨大開銷，他把手伸向了自己掌管的財(cái)務(wù)資金。

王棟自2014年8月到鎮(zhèn)財(cái)稅辦公室任職不久，就開始連續(xù)作案。鉆了管理漏洞的王棟膽子越來(lái)越大。眼見資金的窟窿越來(lái)越大，王棟孤注一擲，虛構(gòu)11位村民的拆遷補(bǔ)償金項(xiàng)目，偽造了一張資金發(fā)放表，直接套取200多萬(wàn)元資金。錢到手之后，他馬上假借要與老家女朋友結(jié)婚的名義，請(qǐng)了婚假，拿了同事們的“份子錢”逃之夭夭。

自2018年該案轉(zhuǎn)到監(jiān)委之后，市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌多方力量，集合檢察、公安等人員重新梳理案件，排查了王棟的所有社會(huì)關(guān)系和行為軌跡后，終于在成都發(fā)現(xiàn)了王棟的行蹤。

在輾轉(zhuǎn)逃亡的最后，王棟在成都一家網(wǎng)吧找到了一份前臺(tái)的工作，只能三四個(gè)人擠在一間不足10平方米的出租房中度日。直到落網(wǎng)的那一天，他口袋中只剩下30多元錢?！白ゲ哆^(guò)程中我們了解到，王棟曾經(jīng)帶著100多萬(wàn)元現(xiàn)金回過(guò)河南老家。當(dāng)時(shí)他的父親已經(jīng)罹患癌癥，可是他卻沒有給父親留下一分看病錢?！鞭k案人員痛心地說(shuō)，“在逃亡中，他仍然繼續(xù)出入高消費(fèi)場(chǎng)所，卻沒有為父母家人盡任何孝道，令人欷歔?！?/p>

點(diǎn)評(píng)

對(duì)于年輕干部來(lái)講，從基層做起，本應(yīng)是對(duì)個(gè)人能力的一種鍛煉，在一線的工作，可以增加很多對(duì)社會(huì)、對(duì)群眾的了解，應(yīng)該說(shuō)有助于以后的發(fā)展，有助于發(fā)揮自己的作用。

但是通過(guò)王棟的案件，也暴露出了一些問(wèn)題。那就是對(duì)于一些社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，該如何面對(duì)、如何分辨、如何把握住自己？對(duì)我們的同志、特別是年輕干部來(lái)說(shuō)，需要深入思考。王棟的案例是非常典型的反面教材，希望大家能引以為戒。

新聞鏈接

信任不能代替監(jiān)督

王棟案發(fā)后，暴露出了該鎮(zhèn)部分干部履職不到位，對(duì)所分管工作疏于管理等問(wèn)題。對(duì)此，北辰區(qū)紀(jì)委對(duì)該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記等10人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，分別給予政紀(jì)處分和組織處理。

“案發(fā)時(shí)，正值區(qū)內(nèi)示范鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)期，工作多、任務(wù)重，但這不能成為疏于監(jiān)管的理由。領(lǐng)導(dǎo)干部不能因?yàn)橐粋€(gè)‘忙’字，或者僅僅因?yàn)樾湃文硞€(gè)干部，就漠視應(yīng)該遵守的制度和流程?！北背絽^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“信任不能代替監(jiān)督。”

就此案，北辰區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“后半篇文章”，針對(duì)該鎮(zhèn)政府資金審批、賬目管理、公章和法人章管理中存在的監(jiān)管漏洞，向該鎮(zhèn)政府下發(fā)了監(jiān)察建議書，敦促完善了一批制度規(guī)范。同時(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)以此案為警為戒，舉一反三查找漏洞，避免類似的問(wèn)題再次發(fā)生。

■ 投案自首是唯一正確選擇

2017年，北辰區(qū)正在積極推進(jìn)京津城際地區(qū)綜合提升改造工程，北倉(cāng)鎮(zhèn)政府的兩名工作人員，伙同轄區(qū)內(nèi)兩位村民，在拆遷工程中通過(guò)虛增拆遷面積，非法套取拆遷補(bǔ)償款400多萬(wàn)元并瓜分，屬于典型的貪污窩案。這一案件中有三人被緝拿歸案，并最終審判服法。而其中一名村民趙青山則畏罪潛逃，一直藏匿在外。

趙青山是一名普通的村民，不是公職人員，因與公職人員涉嫌共同犯罪而被立案。在400萬(wàn)元的贓款中，他分得60萬(wàn)元。他本人家庭條件不錯(cuò)，不僅在村里拆遷后分得了幾套房，還獲得了不少拆遷補(bǔ)償款，而他自己的生意也做得風(fēng)生水起，這60萬(wàn)元其實(shí)對(duì)趙青山來(lái)說(shuō)，并不是個(gè)大數(shù)目?！摆w青山為什么要拋下一切逃亡？”市紀(jì)委監(jiān)委第十四審查調(diào)查室副主任范靖宇介紹，“接手這個(gè)案件后，我們對(duì)全案進(jìn)行認(rèn)真分析。最終我們判斷，趙青山的潛逃主要是看到另外三名同案犯被判刑且其中一人被判刑十幾年之后，他生出了對(duì)失去自由的恐懼。并初步判斷趙青山應(yīng)該有敦促自首的可能性?！?/p>

作出分析和判斷之后，在市紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，北辰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的辦案人員著手與趙青山的親屬進(jìn)行接觸，擺事實(shí)、講道理，希望能夠讓其主動(dòng)投案自首。最初幾個(gè)月，因?yàn)橼w青山的家人都表示和其沒有任何聯(lián)系，導(dǎo)致工作一時(shí)間陷入僵局。4月中旬，為推動(dòng)案件辦理進(jìn)展，薛廣慶同志赴北辰區(qū)召開專題現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，圍繞趙青山的案子共同研討、提出解決問(wèn)題的思路。范靖宇告訴記者：“分析這個(gè)案子的具體情況后，當(dāng)場(chǎng)決定，如果趙青山和家里有聯(lián)系的話，就敦促其短時(shí)間內(nèi)投案自首。如果在最后期限之后仍不自首到案，要進(jìn)一步加大緝捕力度?！?/p>

時(shí)間距離最后期限越來(lái)越近，辦案人員又對(duì)趙青山家屬進(jìn)行了幾輪的勸說(shuō)工作，在倒計(jì)時(shí)關(guān)頭，又特別約了趙青山的妻子和家人，把政策法律逐一解釋清楚。不久消息傳來(lái)：趙青山投案自首了。

勸返趙青山自首，爭(zhēng)取寬大處理，無(wú)論對(duì)其本人還是他的家人，都是一個(gè)好的結(jié)果。至此，該案也成為迄今為止，市追逃辦經(jīng)辦的所有追逃案件當(dāng)中，潛逃時(shí)間最短的案件，具有代表性和典型性。

點(diǎn)評(píng)

回過(guò)頭來(lái)分析這一案件，趙青山的很多選擇實(shí)在令人難以理解。他本就家境殷實(shí)，自己做生意也是風(fēng)生水起，這60萬(wàn)元他完全沒必要拿。但是，正是由于貪念作祟，一念之差，一失足成千古恨，觸犯了法律紅線。

趙青山?jīng)]有公職，沒有公權(quán)力，但是卻因?yàn)槠渌说恼T惑，卷進(jìn)了腐敗犯罪里，其實(shí)這種危險(xiǎn)對(duì)許多人來(lái)說(shuō)可能就在身邊。所以我們一定要時(shí)刻保持警惕之心，違法犯罪的事千萬(wàn)不能做。同時(shí)，也奉勸所有還潛逃在外的人抓緊投案自首，這才是唯一正確選擇。

（點(diǎn)評(píng)人：市紀(jì)委監(jiān)委第十四審查調(diào)查室副主任范靖宇）