從“日”到“時(shí)” “倍速”流轉(zhuǎn) 分級(jí)錄入掃描助推信訪舉報(bào)辦理

一封反映基層黨員干部問(wèn)題的舉報(bào)件，從省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到舉報(bào)件歸屬地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要流轉(zhuǎn)多久？可以通過(guò)這樣一組數(shù)據(jù)感受一下——

位于浙江省最南端的蒼南縣，山地多，交通不便。以往，舉報(bào)件從省紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)到縣紀(jì)委監(jiān)委最長(zhǎng)需要20天。今年9月26日上午，該縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室接到省紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的4件初次舉報(bào)，與以往不同的是，這4件初次舉報(bào)的信息要素是3小時(shí)前省紀(jì)委監(jiān)委信訪室剛剛錄入辦理子平臺(tái)的。

在鄰省福建，10月11日11時(shí)51分，一封反映福州市倉(cāng)山區(qū)某干部違紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)件掃描件，被市紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員從辦理子平臺(tái)中提取。當(dāng)天下午2時(shí)32分，倉(cāng)山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室便對(duì)該舉報(bào)件反映的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)錄入。

流轉(zhuǎn)時(shí)間從以“日”為單位縮短到以“時(shí)”為單位，為信訪舉報(bào)受理辦理按下“加速鍵”的，正是信訪舉報(bào)分級(jí)錄入掃描試點(diǎn)工作。

黨的十九大報(bào)告提出“建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)”，這是黨中央深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、著眼于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性部署，是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，也是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委貫徹落實(shí)黨的十九大精神的主要任務(wù)之一，被列入《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委信息化工作規(guī)劃（2018—2022年）》中。今年1月至3月，作為檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)的重要組成部分，信訪舉報(bào)分級(jí)錄入掃描首批試點(diǎn)工作在山西、黑龍江、福建、山東4省開(kāi)展。6月，浙江、湖北、湖南、海南、云南、新疆6省區(qū)也被納入擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

“分級(jí)錄入掃描試點(diǎn)工作打破傳統(tǒng)‘誰(shuí)接受、誰(shuí)負(fù)責(zé)’模式，采取‘分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)’。這一工作模式是對(duì)信訪舉報(bào)辦理流程的一次重構(gòu)和再造，為信訪舉報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“無(wú)論哪一級(jí)收到初次信訪舉報(bào)件，在簡(jiǎn)單錄入信息要素、對(duì)重要舉報(bào)進(jìn)行掃描備案后，都將統(tǒng)一匯集到信訪舉報(bào)件歸屬地紀(jì)委監(jiān)委受理辦理，由該級(jí)負(fù)責(zé)詳細(xì)錄入及掃描，最終匯總形成統(tǒng)一、精準(zhǔn)的信訪舉報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。所建的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為信訪舉報(bào)件的跟蹤管理和信訪舉報(bào)大數(shù)據(jù)分析利用提供了條件?！?/p>

“以前聽(tīng)說(shuō)舉報(bào)的問(wèn)題怎么都要兩三個(gè)月才有回信，沒(méi)想到我反映的問(wèn)題這么快就解決了！”說(shuō)這話的是湖南省岳陽(yáng)縣張谷英鎮(zhèn)某村村民劉某。今年9月底，劉某曾向湖南省紀(jì)委監(jiān)委反映本村黨支部書(shū)記違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。很快，該舉報(bào)件經(jīng)岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委“掃描直轉(zhuǎn)”到了岳陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委，由該縣紀(jì)委監(jiān)委著手辦理。

“原本這樣一封舉報(bào)件的流轉(zhuǎn)平均要11天，現(xiàn)在通過(guò)‘掃描直轉(zhuǎn)’，時(shí)間大大縮減，不僅推動(dòng)了信訪舉報(bào)工作換擋升級(jí)，也讓群眾更加放心滿意?！痹狸?yáng)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，該市通過(guò)“掃描直轉(zhuǎn)”處理的上級(jí)轉(zhuǎn)辦以及屬下級(jí)受理的本級(jí)自收件共423件。

“掃描直轉(zhuǎn)”是分級(jí)錄入掃描模式結(jié)合具體工作實(shí)際，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上創(chuàng)新的辦信方式。究竟它是如何助推信訪舉報(bào)受理辦理？不妨跟著開(kāi)頭反映倉(cāng)山區(qū)的那封舉報(bào)件流轉(zhuǎn)過(guò)程一起來(lái)看看。

10月11日，經(jīng)研判認(rèn)定為初次舉報(bào)后，福建省紀(jì)委監(jiān)委信訪室在辦理子平臺(tái)簡(jiǎn)要錄入了這封舉報(bào)件相關(guān)信息要素并進(jìn)行掃描，隨后通過(guò)辦理子平臺(tái)和機(jī)要等渠道，分別將電子數(shù)據(jù)和舉報(bào)件原件轉(zhuǎn)送給福州市紀(jì)委監(jiān)委。一起轉(zhuǎn)送的，還有一串18位數(shù)字——這封舉報(bào)件的“身份證號(hào)”。憑著這串?dāng)?shù)字，福州市紀(jì)委監(jiān)委信訪室當(dāng)天就調(diào)取了相關(guān)材料，并在核對(duì)后根據(jù)干部管理權(quán)限，先將掃描件通過(guò)系統(tǒng)，直接轉(zhuǎn)由倉(cāng)山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)辦理。當(dāng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在平臺(tái)上對(duì)舉報(bào)件進(jìn)行簽收時(shí)，前后不到3個(gè)小時(shí)。

“簽收后的第二天，具體承辦部門(mén)就根據(jù)掃描件和掌握的線索進(jìn)行核查、辦理。10月30日，當(dāng)收到舉報(bào)件原件時(shí)，核查工作已經(jīng)基本完成，只需進(jìn)行最后的核實(shí)和處置?！鞭k理該舉報(bào)件的倉(cāng)山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部介紹，開(kāi)展分級(jí)錄入掃描試點(diǎn)后，上下級(jí)在同一平臺(tái)、按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦理信訪舉報(bào)，在工作質(zhì)量和效率提升的同時(shí)，也倒逼著他們更加精準(zhǔn)、規(guī)范摘錄舉報(bào)信息要素，確保錄入內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。

試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，不僅解決了信訪舉報(bào)流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)這一難題，也讓參與試點(diǎn)工作地區(qū)感受到了信訪工作精準(zhǔn)性的提高。“不僅是辦信效率的提高，信訪舉報(bào)件錄入精準(zhǔn)性也在提升?！痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)行分級(jí)錄入掃描后，按照管理權(quán)限錄入被反映人相關(guān)信息和舉報(bào)問(wèn)題，及時(shí)更新重點(diǎn)問(wèn)題目錄名單，使被反映人基本情況、信訪舉報(bào)問(wèn)題等更加精準(zhǔn)。

對(duì)于新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部來(lái)說(shuō)，試點(diǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪舉報(bào)的信息利用率。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)分級(jí)錄入掃描工作，自治區(qū)建立了情況明、信息準(zhǔn)、可監(jiān)督的信訪舉報(bào)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)研判重復(fù)件、精準(zhǔn)督查督辦、跨層級(jí)精準(zhǔn)查詢統(tǒng)計(jì)等，為有效服務(wù)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查提供了新的途徑。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，隨著信訪舉報(bào)件錄入精準(zhǔn)性的提升，信訪舉報(bào)相關(guān)信息更加詳實(shí)、可靠，問(wèn)題指向、發(fā)力方向更加清晰、明確，能夠更精準(zhǔn)地為一個(gè)地區(qū)或單位的政治生態(tài)和權(quán)力行使情況“畫(huà)像”，為決策部署提供科學(xué)有力的信息支撐。（陳瑤）