釋義 | 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)外查工作要求是什么？

編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關(guān)注?！　　?/p>

第四十五條　外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大審查調(diào)查范圍、變更審查調(diào)查對象和事項(xiàng)，重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請示報(bào)告。

外查工作期間，未經(jīng)批準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員不得單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，不得擅自采取審查調(diào)查措施，不得從事與外查事項(xiàng)無關(guān)的活動。

【釋　義】

本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)外查工作要求的規(guī)定。

本條主要是提出了“四個(gè)不得”的要求。外查工作是審查調(diào)查的重要方面，出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)較高，必須嚴(yán)格控制和管理。規(guī)定本條的主要目的，是督促審查調(diào)查人員講政治、顧大局，嚴(yán)格執(zhí)行外查方案，強(qiáng)化規(guī)矩意識，按程序開展工作，嚴(yán)格請示報(bào)告制度和集體研究，杜絕個(gè)人專斷、以案謀私。

外查方案是審查調(diào)查方案的一部分，是由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，是對外查工作的總設(shè)計(jì)、總安排，是進(jìn)行外查工作的基本遵循。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員在外查過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照方案確定的審查調(diào)查范圍、審查調(diào)查對象和事項(xiàng)開展工作，不得隨意擴(kuò)大，發(fā)現(xiàn)重要問題超出審查調(diào)查范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)請示匯報(bào)，個(gè)人不得擅自處理。案件審查調(diào)查還必須強(qiáng)調(diào)外查紀(jì)律，外查期間未經(jīng)批準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員不得單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人，更不能擅自采取審查調(diào)查措施，也不能從事與外查事項(xiàng)無關(guān)的活動。

審查調(diào)查人員要嚴(yán)格把握外查工作要求。一方面，要執(zhí)行外查方案，不得隨意擴(kuò)大審查調(diào)查范圍、變更審查調(diào)查對象和事項(xiàng)，保證審查調(diào)查工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、按部就班；另一方面，要堅(jiān)持實(shí)事求是，注意案件的復(fù)雜性，看到審查調(diào)查方案不可能面面俱到，對于外查方案中確實(shí)沒有預(yù)見或者沒有具體涉及的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級請示報(bào)告，確保所發(fā)現(xiàn)的情況得到及時(shí)處置。處理好這兩方面辯證關(guān)系的關(guān)鍵，就是要求在外查工作中加強(qiáng)請示報(bào)告，不僅要報(bào)告結(jié)果，也要報(bào)告過程，既要加強(qiáng)對結(jié)果的管理，也要加強(qiáng)對過程的管理，確保外查工作始終朝著正確的方向進(jìn)行。審查調(diào)查人員要注意將審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題放在大局中分析，作出科學(xué)合理的研判，這樣才能確保辦案工作不出差錯，提高質(zhì)量和效果?！　?/p>

（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）