上下聯(lián)動 一體推進 以精準監(jiān)督提高巡視巡察效能

近期，多地按照十九屆中央紀委四次全會要求，部署開展新一輪巡視巡察工作，在完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，促進巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合上進行了積極探索，努力實現(xiàn)任務聯(lián)動、方式聯(lián)動、成果聯(lián)動，做到同頻共振、同向發(fā)力、同步推進、同題共答，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供堅強保障。

今年4月，在新疆維吾爾自治區(qū)黨委巡視伊犁哈薩克自治州期間，伊犁州黨委同步開展第九輪巡察和縣市交叉巡察，實現(xiàn)區(qū)、州、縣三級巡視巡察上下聯(lián)動。為確保交叉巡察成果得到充分運用，該州實行“雙報告”“雙審核”“雙跟蹤”機制，即交叉巡察情況既向被巡察黨組織所在縣市黨委報告，也向該州黨委巡察工作領導小組報告；整改進展情況由州縣兩級巡察辦會同交叉巡察組共同審核；州縣兩級巡察辦積極配合紀檢監(jiān)察機關、組織部門建立問題和線索臺賬，緊盯整改不松勁，督促做好巡察工作“后半篇文章”。

為有效打通全面從嚴治黨“最后一公里”，更好助力鄉(xiāng)村振興，江蘇在將巡察延伸至村（社區(qū)）過程中，組織13個設區(qū)市按照不少于縣級已巡村（社區(qū)）2%比例，對69個縣（市、區(qū)）的283個村（社區(qū)）開展巡察“回頭看”，重點檢查巡察工作謀劃部署、政治定位、發(fā)現(xiàn)問題精準度、整改落實等情況，對巡察質效進行全面掃描。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的重中之重，是必須完成的硬任務。各省區(qū)市把脫貧攻堅作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，開展脫貧攻堅專項巡視，以巡視帶動巡察，上下聯(lián)動、一體推進，助力精準脫貧。在安徽省委組織召開中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作動員部署會后，無為市委迅速組建5個專項巡察組，對承擔產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、就業(yè)扶貧顯成效、社會扶貧聚合力等脫貧攻堅“九大工程”任務的17個單位巡察整改情況開展檢查。

記者注意到，各地在推動巡視巡察上下聯(lián)動的同時，積極探索巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機制。廣西壯族自治區(qū)桂林市探索建立“巡察+”監(jiān)督機制，推動巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，著力構建全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。

浙江省麗水市蓮都區(qū)建立巡察機構與相關部門工作協(xié)作機制，加強與審計等部門的協(xié)作配合，借助審計監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌審計力量跟進監(jiān)督。在巡察區(qū)環(huán)衛(wèi)局時發(fā)現(xiàn)該局存在運輸車輛配件采購等內(nèi)部管理混亂問題后，由區(qū)審計局對該局開展專項審計，根據(jù)巡察和審計移交的問題線索，最終區(qū)監(jiān)委對4人采取留置措施。

“‘巡鄉(xiāng)帶村’專項巡察中，碧潭村何某問題線索被發(fā)現(xiàn)后，我們立即對其立案審查，從發(fā)現(xiàn)線索到立案審查只用了5天時間，專項巡察結束后一個月內(nèi)就查清了問題，給予何某開除黨籍處分?！苯?，湖南省郴州市北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn)紀委書記沈海明介紹當?shù)貙ｍ椦膊旃ぷ髑闆r時說。

何某問題的迅速查清，得益于該區(qū)推行的“巡鄉(xiāng)帶村”專項巡察工作。北湖區(qū)明確將區(qū)鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作一體化管理協(xié)作區(qū)力量統(tǒng)籌到“巡鄉(xiāng)帶村”專項巡察工作中，抽調(diào)財政、農(nóng)經(jīng)等部門干部為巡察工作提供專業(yè)支持，通過邊巡邊移、快查快辦，將巡察工作與監(jiān)督執(zhí)紀問責相結合，提升巡察質量和效果。（徐杰）