紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)監(jiān)督以查促改 推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接

在重慶市南岸區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)，隨著“四好農(nóng)村路”的不斷延伸，讓旅游和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，建成一批縣鄉(xiāng)資源路、旅游路和產(chǎn)業(yè)路。攝影/郭旭（重慶市南岸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部）

6月15日下午，江蘇省盱眙縣監(jiān)委第一派出監(jiān)察辦監(jiān)察員劉娜娜來(lái)到六橋村建檔立卡貧困戶王興寬家，了解其飲用水使用情況。

“現(xiàn)在不僅吃水放心，灌溉、養(yǎng)殖用水也夠！”以前，老王每年要花一千多元用于抽水機(jī)取水供電。自從接通自來(lái)水后，省下來(lái)的這筆費(fèi)用，讓他在自家菜園里多種了半畝蔬菜。

加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是2020年中央一號(hào)文件作出的一項(xiàng)重要部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)各地補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

靠前監(jiān)督排查住房安全隱患

今年65歲的鄭甫珍是浙江省武義縣西塘村里的一名孤寡老人，全靠低保補(bǔ)助維持生活。由于原先住的土坯房年久失修，導(dǎo)致局部坍塌、安全隱患較大。去年村里幫老人申請(qǐng)了農(nóng)村困難家庭危房即時(shí)救助，讓其告別了以往“夏天漏雨、冬天挨凍”的居住環(huán)境。在武義縣，通過(guò)危房改造幫扶，不少像鄭甫珍這樣的困難群眾居住條件得以改善。

為確保農(nóng)村困難家庭危房改造幫扶全覆蓋，落實(shí)政策精準(zhǔn)到戶，督促改造資金用到實(shí)處，武義縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣建設(shè)局、財(cái)政局、民政局等單位成立4個(gè)專項(xiàng)督查組主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移，緊盯補(bǔ)助對(duì)象資格審核、改造驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)地走訪、隨機(jī)抽查等方式，全程跟蹤監(jiān)督排查低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員等四類農(nóng)村困難家庭危房救助情況。

“目前該農(nóng)戶已經(jīng)解決了住房安全問(wèn)題，按政策不屬于農(nóng)村危房改造補(bǔ)助政策的享受對(duì)象。”實(shí)地走訪中，督查組除了對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格檢查外，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合補(bǔ)助資格條件的對(duì)象，當(dāng)場(chǎng)要求相關(guān)職能單位進(jìn)行調(diào)整。截至目前，共走訪困難家庭117戶，發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村級(jí)黨組織存在宣傳不到位、責(zé)任機(jī)制不完善、幫扶和服務(wù)力度不足等問(wèn)題23個(gè)，均已督促整改到位。

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不僅事關(guān)農(nóng)村群眾生活，也是農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，對(duì)確保鄉(xiāng)村脫貧后進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增收致富有著深遠(yuǎn)影響。

“現(xiàn)在村民們不僅喝上安全干凈的自來(lái)水，連周邊的餐飲、物流業(yè)也漸漸發(fā)展起來(lái)，一些群眾實(shí)現(xiàn)了在家門口上崗就業(yè)，有的還當(dāng)上了老板?！泵鎸?duì)前來(lái)走訪的鎮(zhèn)紀(jì)委干部，福建省大田縣石牌鎮(zhèn)老厝村黨支部書記張麗瑜介紹著村里的變化。

大田縣紀(jì)委監(jiān)委一個(gè)月前在該村檢查時(shí)，多名群眾向工作人員訴苦，反映老厝村下洋片區(qū)自來(lái)水水管因長(zhǎng)期失修，出現(xiàn)多處破裂漏水，極大影響了90余戶村民日常生活。了解情況后，檢查組立即分頭行動(dòng)，一邊深入村子里全面排查，繼續(xù)了解掌握情況；一邊聯(lián)系縣水務(wù)公司和鎮(zhèn)村干部，商量著如何快速解決。

次日，在該縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，縣水務(wù)公司和鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，安排專業(yè)人員修復(fù)更換了破損水管，并從主干管分流鋪設(shè)一條專線，直接接入該片的自來(lái)水管網(wǎng)。

據(jù)大田縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)水利部門完成618處供水工程水質(zhì)檢測(cè)工作，涉及人口26.45萬(wàn)人，改善提升全縣2750余戶飲用水條件。

“以前村里缺水，不敢在家創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)在村里水電路設(shè)施都很完善，致富的路子也多了?！痹谕獯蚱炊嗄甑年惥鹘K于將在家門口開(kāi)飯店的想法付諸行動(dòng)。

以查促改打通產(chǎn)業(yè)致富路

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題線索，更注重開(kāi)展以查促改、及時(shí)督促相關(guān)職能部門補(bǔ)齊工作短板。

在重慶市南岸區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)回龍橋村里的枇杷基地旁，一條1.4公里長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)6.5米寬的“四好農(nóng)村路”不久前建成通車。順著道路望去，安全防護(hù)欄、標(biāo)識(shí)牌、太陽(yáng)能路燈等設(shè)備一應(yīng)俱全，來(lái)往車輛安靜地駛過(guò)整潔平坦的瀝青路面。

南岸區(qū)“四好農(nóng)村路”共涉及長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)、迎龍鎮(zhèn)、廣陽(yáng)鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)、25個(gè)行政村，是當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融、交旅結(jié)合的重要工程。一年多前，該區(qū)巡察辦在對(duì)村級(jí)黨組織開(kāi)展延伸巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)，多地“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)展緩慢，特別是由于區(qū)交通局重任務(wù)分配、輕過(guò)程監(jiān)管，導(dǎo)致在2018年底僅完成當(dāng)年建設(shè)總里程任務(wù)的2.9%。

針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在南岸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促下，區(qū)交通局按月倒排建設(shè)時(shí)序，結(jié)合農(nóng)商旅產(chǎn)業(yè)需求確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，截至目前已完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)28公里，惠及3.7萬(wàn)人。

隨著道路的暢通，游客進(jìn)村方便了，村里的農(nóng)產(chǎn)品也更好賣了：在剛剛閉幕的廣陽(yáng)枇杷節(jié)上，廣陽(yáng)鎮(zhèn)235萬(wàn)公斤枇杷全部售罄，銷售額達(dá)7050萬(wàn)元。

不斷延伸的“四好農(nóng)村路”，不僅切實(shí)改善了村民出行條件，更讓沿線村民依托鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)增收致富。據(jù)介紹，今年南岸“四好農(nóng)村路”目標(biāo)任務(wù)共10公里，截至目前開(kāi)工率達(dá)100%，所有項(xiàng)目預(yù)計(jì)三季度前全部完工。（陳昊）