天津出臺(tái)規(guī)定 打造涉案財(cái)物明白賬

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

近日，天津市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中涉案財(cái)物管理工作，建立健全制度機(jī)制，打造涉案財(cái)物“明白賬”，不斷提升涉案財(cái)物管理規(guī)范化、法治化水平。

《規(guī)定》界定了涉案財(cái)物的范圍，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作中，查封、扣押（暫扣）、凍結(jié)的與違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪有關(guān)的財(cái)物及其孳息、從其他辦案機(jī)關(guān)接收的財(cái)物及其孳息以及主動(dòng)登記上交的禮品、禮金等財(cái)物均屬涉案財(cái)物。嚴(yán)禁查封、扣押（暫扣）、凍結(jié)與監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作無關(guān)的合法財(cái)物。經(jīng)審查與案件無關(guān)、需要退還的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)解除措施，退還原財(cái)物持有人或者保管人。

《規(guī)定》對(duì)涉案財(cái)物的查封、扣押（暫扣）、凍結(jié)、移交、接收、保管、處置、監(jiān)督檢查各環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)涉案財(cái)物管理監(jiān)督相關(guān)職能部門的職責(zé)分工進(jìn)行了明確，確保各司其職、相互配合、相互監(jiān)督。明確監(jiān)督檢查審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)涉案財(cái)物的查封扣押（暫扣）凍結(jié)措施的采取、處置建議（意見）的提出、退還移送的實(shí)施、特殊情況下的暫時(shí)保管；案件審理部門負(fù)責(zé)審核涉案財(cái)物處置建議并形成處置意見；辦公廳（室）負(fù)責(zé)涉案財(cái)物的接收、保管和拍賣變賣上繳國(guó)庫(kù)等處置工作；案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)涉案財(cái)物查封、扣押（暫扣）、凍結(jié)、保管和處置工作的監(jiān)督檢查。

《規(guī)定》明確要求對(duì)涉案財(cái)物管理應(yīng)使用“涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng)”，涉案財(cái)物管理信息納入系統(tǒng)集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)涉案財(cái)物來源清晰、去向明了、軌跡可查、全程監(jiān)控，最大限度堵塞涉案財(cái)物管理漏洞，減少違紀(jì)違規(guī)暫扣、保管、處置涉案財(cái)物問題的發(fā)生。

《規(guī)定》對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理中應(yīng)予關(guān)注的內(nèi)容和需彌補(bǔ)的管理漏洞進(jìn)行了明確和完善。比如，明確了“暫扣”措施的運(yùn)用情形和規(guī)范，解決了主動(dòng)登記上交的禮品、禮金等財(cái)物的保管和處置問題；明晰了涉案財(cái)物在外地委托保管和處置方式，保障了監(jiān)督檢查審查調(diào)查案件的高效辦理。

此外，《規(guī)定》從監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作實(shí)際需要出發(fā)，在保證操作流程前后環(huán)節(jié)監(jiān)督的同時(shí)，精簡(jiǎn)了重復(fù)的審批流程和文書，保障了監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作提質(zhì)增效；積極響應(yīng)實(shí)際工作需要，將違禁品、危險(xiǎn)品、易貶值財(cái)物和不宜長(zhǎng)期保存財(cái)物的范圍作了明確。