紀檢監(jiān)察機關緊盯土地領域違紀違法問題 強監(jiān)督嚴守耕地紅線

6月22日，河南省商水縣紀委監(jiān)委督促指導新城街道辦事處紀委對違章建筑拆除后復耕土地面積、復耕質(zhì)量進行現(xiàn)場復核，了解違規(guī)占用土地問題整改情況。攝影/郭俊典（商水縣紀委監(jiān)委干部）

耕地是我國最為寶貴的自然資源之一，不僅關系14億人的吃飯大事，還承載著水土涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、農(nóng)耕景觀等生態(tài)功能。6月25日是第30個全國土地日，今年全國土地日的宣傳主題是“節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線”。作為不可再生的稀缺資源，耕地紅線是我們的生存線，也是任何時候都不可突破的底線。紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，以強監(jiān)督促強落實，為守住耕地紅線、筑牢糧食安全底線提供堅強保障。

河南是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省，但由于一些地方長期以來形成的“重新增、輕存量”的傾向還未完全扭轉(zhuǎn)，加之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不可避免地占用大量耕地，導致省內(nèi)耕地后備資源相對不足、資源供需矛盾較為突出。針對這一問題，河南省紀委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組結(jié)合駐在單位工作特點，圍繞嚴守耕地紅線、夏收夏種等重點工作與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進行溝通，緊盯耕地保護的關鍵環(huán)節(jié)，深入農(nóng)業(yè)基層一線，督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從嚴管控非農(nóng)建設占用永久基本農(nóng)田，建立永久基本農(nóng)田踏勘系統(tǒng)，嚴格辦理重大建設項目占用、補劃永久基本農(nóng)田，切實落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度。

近年來，一些地方借建農(nóng)業(yè)設施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名，行違規(guī)搭建“大棚房”等非農(nóng)業(yè)設施之實，占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，侵害農(nóng)民利益，危害國家糧食生產(chǎn)安全。為鞏固本地區(qū)“大棚房”專項整治成果、保護耕地紅線，今年以來，天津市紀委監(jiān)委部署開展對土地管理領域違紀違法問題專項整治工作，緊盯2019年市委土地管理領域?qū)ｍ椦惨曇平粏栴}線索，聚焦“農(nóng)村亂占耕地建房”、土地管理領域“兩亂一難”等違紀違法突出問題強化監(jiān)督檢查。全市各級紀檢監(jiān)察機關將本次專項整治與農(nóng)村亂占耕地建房整治、土地資源清查利用整治專項行動、違建別墅問題清查整治專項行動、“大棚房”清理整治工作“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭等有機結(jié)合起來，銜接貫通，一體推進，形成疊加效應。

上海市紀委監(jiān)委將耕地保護同違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治相結(jié)合，一方面督促發(fā)改、農(nóng)業(yè)、建設、綠化等部門，依據(jù)土地管理的法律法規(guī)和有關規(guī)定，嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅決制止亂占農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設的違法違規(guī)行為。另一方面，督促有關部門加大對違規(guī)占用耕地等自然資源違法行為懲治力度，凡是在已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)新發(fā)生的違法用地行為，一律“即查即拆”，并按照“行刑銜接、行紀銜接”機制，從嚴組織約談和問責，構(gòu)成犯罪的依法追究當事人法律責任，切實維護土地執(zhí)法監(jiān)管的嚴肅性。

基層是落實有關土地政策的前沿陣地。為了守住耕地紅線，多地市縣紀委監(jiān)委強化監(jiān)督檢查，持續(xù)壓實耕地保護主體責任。

“您家隔壁的這座房子是什么時候建的？”日前，湖北省云夢縣道橋鎮(zhèn)紀委對彭某亂占耕地違規(guī)建房問題線索開展走訪調(diào)查。針對農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題，云夢縣紀委監(jiān)委明確領導班子成員包點督辦，對領辦的重要案件、包點聯(lián)系地區(qū)掛牌督辦件親自協(xié)調(diào)指導，緊盯各級政府履行耕地保護主體責任不到位、相關職能部門對農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題底數(shù)不清等問題強化監(jiān)督檢查，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房不正之風。

浙江省慈溪市紀委監(jiān)委圍繞保糧食安全跟進監(jiān)督。針對糧食生產(chǎn)功能區(qū)出現(xiàn)種植水果、蔬菜等非糧化傾向，市紀委監(jiān)委派駐第四紀檢監(jiān)察組圍繞壓實耕地保護政治責任、摸清非糧化底數(shù)、加強指導推進整改等三方面內(nèi)容發(fā)出監(jiān)督提醒，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭厘清整改任務，將面積、產(chǎn)量等年度目標下達到鎮(zhèn)、分解到村、落實到戶，對糧食生產(chǎn)功能區(qū)土地建檔立卡進行跟蹤管理。同時，在整改過程中注重了解農(nóng)戶實際需求和困難，將收集到的提高糧食種植補貼、加大科技種糧扶持力度等意見建議反饋到職能部門。近日，慈溪全市5.97萬畝小麥完成全部收割工作，平均畝產(chǎn)量、總產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高。（陳昊）