強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)壓實(shí)整改責(zé)任 遏制農(nóng)村亂占耕地建房

“違法建筑擋住腿，八年光陰路不通，一朝來(lái)了紀(jì)檢委，既通路來(lái)又追責(zé)?！边@首由甘肅省白銀市平川區(qū)賈莊村四社村民王老漢即興而作的打油詩(shī)，道出了自家旁邊違建房屋拆除后發(fā)自內(nèi)心的喜悅。

2012年8月，賈莊村四社村民寇某祥兄弟倆在將舊宅基地改建為別墅過(guò)程中，侵占附近村民耕地，實(shí)際違法擴(kuò)大占地總面積1398.36平方米。但時(shí)任平川區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的趙某，明知違建長(zhǎng)期存在，卻視而不見(jiàn)、執(zhí)法不嚴(yán)。2020年5月，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，平川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予趙某黨內(nèi)警告處分。在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的督促下，寇某祥兄弟倆違建的別墅被依法拆除。

耕地是最寶貴的資源，是農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基命脈。針對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)督促職能部門履行好耕地保護(hù)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保農(nóng)地農(nóng)用，保障耕地安全。

在甘肅省紀(jì)委監(jiān)委駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組的督促建議下，省自然資源廳從查明存量遏制增量、依法依規(guī)堅(jiān)決整治、規(guī)范土地開發(fā)利用等7個(gè)方面對(duì)違法亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)違法亂占耕地建房問(wèn)題整改工作進(jìn)行細(xì)化調(diào)度。各市州紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照甘肅省紀(jì)委監(jiān)委通知要求，將農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題與“大棚房”整治和違建別墅整治工作一起納入耕地保護(hù)工作，一體謀劃，一體推進(jìn)，緊盯公職人員責(zé)任落實(shí)不到位、違規(guī)參與、包庇縱容、失職瀆職等問(wèn)題開展監(jiān)督。

針對(duì)農(nóng)村耕地保護(hù)中存在的強(qiáng)占多占、非法出售等突出問(wèn)題，陜西省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯土地審批使用、執(zhí)法部門日常執(zhí)法、用地計(jì)劃指標(biāo)等重要環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各地黨委政府、各職能部門落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反耕地保護(hù)政策、違法占用耕地行為嚴(yán)肅查處。同時(shí)，督促各級(jí)黨委政府及有關(guān)職能部門逐步建立健全本地區(qū)耕地保護(hù)制度，形成對(duì)農(nóng)村違規(guī)占用耕地行為齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高耕地保護(hù)的制度化、規(guī)范化水平。

河南省周口市是該省第一產(chǎn)糧大市。為守住耕地紅線、嚴(yán)防亂占耕地建房問(wèn)題，在周口市紀(jì)委監(jiān)委駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組的督促下，該市自然資源和規(guī)劃局深入基層對(duì)違建問(wèn)題全面摸排、迅速整治，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違建問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，制定處置方案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)督促，有效統(tǒng)籌全市監(jiān)督力量，從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。

“閘口社區(qū)黨委原副書記易淑金在明知沒(méi)有任何國(guó)土、規(guī)劃相關(guān)手續(xù)的情況下，占用集體所有土地，違規(guī)開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房145處，經(jīng)國(guó)土部門初步測(cè)算，占用集體土地約6575平方米?！焙笔↑S石市紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)公職人員違規(guī)參與開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房、占用大量農(nóng)村耕地。該市紀(jì)委監(jiān)委督促推動(dòng)自然資源和規(guī)劃、住建等部門在全市范圍內(nèi)開展小產(chǎn)權(quán)房專項(xiàng)整治，并督促市清理排查工作專班明晰政策界定，把小產(chǎn)權(quán)房和農(nóng)民自建住房區(qū)分開來(lái)，和合法合規(guī)拆遷還建房區(qū)分開來(lái)。截至目前，共發(fā)現(xiàn)疑似小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題1121處，其中涉嫌黨員干部及公職人員違規(guī)參與開發(fā)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題190處，涉及占地面積123.64畝，處理公職人員89人。（陳昊）