天津聚焦東西部扶貧協(xié)作和支援合作 管好錢袋子壓實幫扶責(zé)任

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文截圖

近日，天津市紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會同區(qū)財政、審計、教育、衛(wèi)生等部門，組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組來到該區(qū)對口幫扶的甘肅省合水、碌曲兩縣，圍繞“兩不愁三保障”，加強(qiáng)對脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查。

4天半時間，1000多公里行程，24個重點項目……紅橋區(qū)聯(lián)合監(jiān)督檢查組圍繞東西部扶貧協(xié)作和支援合作項目開展及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，聯(lián)合當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委共享監(jiān)督清單，圍繞項目申報審批、實施進(jìn)度、組織驗收以及資金管理使用、項目實施效果、政策落地落實、干部紀(jì)律作風(fēng)等事項，開展全方位檢查評估，查擺問題并及時反饋，督促立行立改。

天津市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合2020年開展的扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，聚焦東西部扶貧協(xié)作和支援合作情況，研究制定專項監(jiān)督檢查方案，重點對東西部扶貧協(xié)作和支援合作中尚未脫貧摘帽的3個縣46個村，督責(zé)任、推進(jìn)度；對已脫貧摘帽的貧困縣、貧困村，查質(zhì)量、驗成效，確保各項扶貧助困舉措落實到位。

扶貧資金是監(jiān)督重點。今年以來，天津已累計向甘肅、新疆、西藏、青海等7個受援地區(qū)撥付各類幫扶資金26.2億元。市紀(jì)委監(jiān)委駐市財政局紀(jì)檢監(jiān)察組深入排查資金撥付、審核、監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的20個廉政風(fēng)險點，逐一制定監(jiān)督措施，提高監(jiān)督針對性。針對 2019年實地監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)制度銜接不暢、監(jiān)督管理措施未形成閉環(huán)、資金統(tǒng)籌力度欠缺等3方面6項具體問題，督促駐在部門修訂完善資金管理辦法，推動各項工作制度化、規(guī)范化運行。

對口幫扶主體責(zé)任是關(guān)鍵。北辰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取召開現(xiàn)場質(zhì)詢會方式，邀請6名特約監(jiān)察員與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成質(zhì)詢團(tuán)隊，對區(qū)東西部扶貧協(xié)作和支援合作人才支援、產(chǎn)業(yè)合作、財政資金支持、消費扶貧、健康扶貧等11家牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人開展質(zhì)詢，直面扶貧助困領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管難點問題，提出24條質(zhì)詢意見，要求相關(guān)單位黨委（黨組）切實扛起整改責(zé)任，舉一反三建章立制，對癥下藥堵塞漏洞。

為持續(xù)放大監(jiān)督效能，天津市實行市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包片機(jī)制，分6個片區(qū)，由市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌各監(jiān)督檢查室、各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委力量開展聯(lián)動監(jiān)督。同時，加強(qiáng)與受援地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通對接，加大協(xié)同力度，開展聯(lián)合檢查。

“我們向河北平泉市、新疆于田縣、甘肅麥積區(qū)和景泰縣等四地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制發(fā)加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督的函，請對方先行開展一輪監(jiān)督檢查。”西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過與各地對接，進(jìn)一步明確“兩個責(zé)任”履行、協(xié)作任務(wù)落實、干部作風(fēng)建設(shè)、脫貧幫扶效果、因疫返貧等聯(lián)合監(jiān)督重點，定期會商、綜合研判，信息共享、力量共用，確保取得“1+1>2”的監(jiān)督效果。

在專項監(jiān)督檢查中，天津市紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委參照《各區(qū)與受援地區(qū)50縣（市）結(jié)對幫扶情況一覽表》，建立監(jiān)督工作臺賬，明確監(jiān)督重點，實行清單化、項目化監(jiān)督。東麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊赴甘肅省甘谷縣、臨潭縣、皋蘭縣進(jìn)行實地調(diào)研檢查，采取“聽、看、問、查”四種方式，重點監(jiān)督檢查是否存在安排部署不到位，幫扶效果不明顯，搞數(shù)字脫貧、虛假扶貧等問題。

情況明、數(shù)字準(zhǔn)，才能做到責(zé)任清、工作實。天津市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室在對聯(lián)系地區(qū)和單位承擔(dān)對口支援和幫扶項目進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，向承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的和平區(qū)、市國資委及34家市屬國有企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人發(fā)出《關(guān)于高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)的提示函》，督促其高質(zhì)量完成東西部扶貧協(xié)作和支援合作任務(wù)。

“要全程全力壓實扶貧助困主體責(zé)任，推動各區(qū)和市級有關(guān)職能部門分級分類，精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理、精密把控，確保如期完成東西部扶貧協(xié)作和支援合作任務(wù)。同時，精準(zhǔn)規(guī)范運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)利器，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（王小明 田瑩）