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新時代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本遵循

(原標(biāo)題:新時代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本遵循 《習(xí)近平談治國理政》第三卷學(xué)習(xí)體會)

在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,廣大黨員干部挺身而出、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。圖為廣西南寧車務(wù)段青年黨員正在搬運(yùn)支援湖北的物資。新華社記者 陸波岸 攝

《習(xí)近平談治國理政》第三卷集中展示了馬克思主義中國化的最新成果,充分體現(xiàn)了我們黨為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)的智慧方案,是全面系統(tǒng)反映習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的權(quán)威著作。本卷的第二個專題是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。在學(xué)習(xí)中,我們要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心,以理論學(xué)習(xí)的新提升,不斷開創(chuàng)工作的新局面。

黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,站在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度,從根本上深刻闡明了堅(jiān)持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義、方向原則、體制機(jī)制、方式方法等重大問題。這些重大思想觀點(diǎn)收錄到了新近出版的《習(xí)近平談治國理政》第三卷的第二個專題中,內(nèi)容主要包括習(xí)近平總書記2017年10月25日至2019年5月31日期間有關(guān)不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”論述的節(jié)錄、在中共十九屆三中全會上所作的《關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革決定稿和方案稿的說明》的一部分、在主持中共十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話、在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上講話的一部分。這些重要論述豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設(shè)理論,為新時代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循。

深刻認(rèn)識堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,是在我國長期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成的,是歷史的選擇、人民的選擇。“只要我們深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史,就不難發(fā)現(xiàn),如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就,也不可能具有今天這樣的國際地位?!?840年鴉片戰(zhàn)爭后,無數(shù)仁人志士探索救國救亡的道路都以失敗告終,在近代中國社會的劇烈運(yùn)動中,中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。“從此,中國人民謀求民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福的斗爭就有了主心骨,中國人民就從精神上由被動轉(zhuǎn)為主動。”近百年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭,付出了巨大的犧牲和代價,完成新民主主義革命和社會主義革命,開創(chuàng)中國特色社會主義新的偉大實(shí)踐,中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。我們黨波瀾壯闊的光輝歷史雄辯地證明,只有中國共產(chǎn)黨才能救中國、只有中國共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。“中國特色社會主義有很多特點(diǎn)和特征,但最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國特色?這就是中國特色”。中國特色社會主義是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就,是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的開創(chuàng)者、推動者、引領(lǐng)者,黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國特色社會主義的性質(zhì)、方向和命運(yùn)。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),才能確保黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的方向勝利前進(jìn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。當(dāng)前,我國第一個百年奮斗目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn),并進(jìn)而開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程?!懊鎸?fù)雜形勢和艱巨任務(wù),我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾,進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最根本的保證還是黨的領(lǐng)導(dǎo)?!敝袊伯a(chǎn)黨強(qiáng)大的政治優(yōu)勢、理論優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢、制度優(yōu)勢,是凝聚起中華民族偉大復(fù)興磅礴力量的關(guān)鍵所在。只有中國共產(chǎn)黨,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民萬眾一心、矢志不渝,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

全面把握堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心要義

堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則?!包h的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們,要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國,保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要,維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要?!眻?jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最重要的是在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,確保黨中央政令暢通、確保各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),核心在于“全面領(lǐng)導(dǎo)”?!包h政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”“黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位必須落到實(shí)處,必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊(duì)、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。哪個領(lǐng)域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了,都會削弱黨的力量,損害黨和國家事業(yè)”。因此,要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過實(shí)行民主科學(xué)的決策,制定正確的路線方針政策,發(fā)揮各級黨組織和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,才能更好地加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

建立健全堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。這不僅是工作要求,還是制度安排。“要順利推進(jìn)新時代中國特色社會主義各項(xiàng)事業(yè),必須完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢,擔(dān)負(fù)好進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的重大職責(zé)?!秉h的十九屆四中全會著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,專門就堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系作出安排,提出建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度,健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度,完善全面從嚴(yán)治黨制度等六個方面要求,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),既要靠制度,更要靠執(zhí)行,必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度,提高制度執(zhí)行力,切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。這是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容?!拔覀凕h的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的”“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實(shí)踐”。黨是國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,必須將黨的主張通過憲法法律上升為國家意志,以確保黨的領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)到國家工作各個領(lǐng)域。人民當(dāng)家作主是我們黨從誕生之日起就矢志不渝的奮斗目標(biāo),黨的所有主張都深刻體現(xiàn)人民意愿,并通過法定程序成為國家意志,有效保證人民當(dāng)家作主。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,既是我們黨治國理政的成功經(jīng)驗(yàn),也是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn),為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了中國智慧。

把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最關(guān)鍵的是把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。“我們黨要長期執(zhí)政、永葆活力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最重要的是把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?!秉h和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段,這是黨的建設(shè)的基本規(guī)律。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。習(xí)近平總書記對一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求,我們必須要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程、各方面,全面提高黨的建設(shè)水平和質(zhì)量,鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本要求

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性堅(jiān)定性。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義,是做好黨和國家一切工作的根本遵循。要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求,自覺把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各方面全過程。

加強(qiáng)政治歷練,提高貫徹落實(shí)的能力和水平。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本政治要求,必須從政治上考量。要加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉,做黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定維護(hù)者、有力執(zhí)行者。要不斷增強(qiáng)本領(lǐng),增長才干,提高貫徹落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性。要帶頭遵守黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,善于從制度上思考把握問題,善于在制度軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。要把落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度情況,作為巡視巡察的重要內(nèi)容、考察干部政治素質(zhì)的重要方面,對破壞黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的行為,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。(王京清)