決勝全面建成小康社會(huì) | 湖南深入開(kāi)展"洞庭清波"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 守護(hù)好一江碧水

9月19日，湖南省岳陽(yáng)市城陵磯港口。流經(jīng)三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長(zhǎng)江之腎”洞庭湖后，從這里奔向長(zhǎng)江。江面煙波浩渺，江岸草甸青綠。

“以前，這里機(jī)器轟鳴、礦石成堆，晴天滿是灰塵，雨天污水橫流。如今實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，湖水變綠了，生態(tài)變好了。”岳陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任林彰良對(duì)周?chē)h(huán)境的變化深有感觸。

過(guò)去的臭水溝，如今成為了生態(tài)港，城陵磯港口的變化是湖南省深入開(kāi)展“洞庭清波”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。湖南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“守護(hù)好一江碧水”重要指示精神，主動(dòng)扛起護(hù)航污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治責(zé)任，推動(dòng)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

今年年初，湖南省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《2020年“洞庭清波”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確緊扣推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展，深入查找并重點(diǎn)整治貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、省委有關(guān)決策部署，落實(shí)污染防治主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不力問(wèn)題；生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改不徹底，整改走過(guò)場(chǎng)、打折扣、搞變通等形式主義、官僚主義問(wèn)題；環(huán)境污染背后的利益鏈、“保護(hù)傘”問(wèn)題等7類(lèi)問(wèn)題。

湖南省紀(jì)委監(jiān)委牽頭建立“洞庭清波”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)四市紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組為成員單位。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦政治監(jiān)督，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

7月30日，益陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員來(lái)到資陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)楊樹(shù)社區(qū)。面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的回訪，居民李德新說(shuō)：“真沒(méi)想到，不到半年時(shí)間，困擾我們十多年的臭水溝就變了模樣?！?/p>

白馬山渠黑臭水體是益陽(yáng)中心城區(qū)14處黑臭水體中的一處，另外13處已于去年完成整治，只剩下這塊明渠最長(zhǎng)、渠周情況最復(fù)雜、涉及企業(yè)最多的“硬骨頭”。

“區(qū)里要求我們治理，但這是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，牽扯城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等多個(gè)部門(mén)方方面面的工作，僅憑我們一家很難完成。”接到治理任務(wù)后，益陽(yáng)市城投集團(tuán)副總經(jīng)理彭慧心急如焚。

在省聯(lián)席辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，益陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)召開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議，分析整改現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，明確整改要求，督促各職能部門(mén)攥指成拳、精準(zhǔn)發(fā)力。

治理中，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)控源截污；市城管執(zhí)法局對(duì)溝渠周邊排水管網(wǎng)開(kāi)展清掏工作；市城投集團(tuán)鋪設(shè)污水管道，并將重金屬檢測(cè)合格的淤泥用于園林綠化……

“以前是各自為政，現(xiàn)在是全市‘一盤(pán)棋’?！焙鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，益陽(yáng)市的聯(lián)席“會(huì)戰(zhàn)”打破了部門(mén)之間的物理隔閡，形成了齊抓共管的合力。最終，“老大難”白馬山渠水體生態(tài)恢復(fù)了健康，重現(xiàn)了活力。

“檢測(cè)結(jié)果顯示，現(xiàn)在田河水庫(kù)水源已達(dá)到Ⅳ類(lèi)灌溉水源水質(zhì)！”8月10日，田河水庫(kù)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果讓桃源縣環(huán)保局工作人員心頭一喜。

田河水庫(kù)是桃源縣十大水庫(kù)之一。近些年，由于豬糞污水等直排水庫(kù)，導(dǎo)致水庫(kù)水體渾濁惡臭，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。特別是在汛期泄洪期間，水庫(kù)污水通過(guò)沅江支流直接匯入南洞庭湖。

事實(shí)上，該水庫(kù)水質(zhì)自2007年起就被檢測(cè)為劣V類(lèi)。2009年，田河水庫(kù)還被常德市農(nóng)村飲用水水源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組給予黃牌警告。桃源縣政府從2010年開(kāi)始采取了不少治理措施。但由于措施未能落實(shí)落細(xì)，水庫(kù)污染還是老樣子。

“水庫(kù)污染久治不愈背后，是形式主義、官僚主義問(wèn)題在作祟。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人一針見(jiàn)血地指出。桃源縣紀(jì)委監(jiān)委隨后開(kāi)展深入調(diào)查。

很快，桃源縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)鄉(xiāng)噪中隊(duì)在執(zhí)法檢查過(guò)程中的不作為、亂作為問(wèn)題等浮出水面，桃源縣環(huán)保局楊軍、莊昌棟等相關(guān)部門(mén)單位的32名黨員干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

“這次問(wèn)責(zé)動(dòng)真格，戳痛處，給我們敲了警鐘?！背５率猩鷳B(tài)環(huán)境局桃源分局綜合執(zhí)法局綜合股副股長(zhǎng)胡建安被處分后深有感觸地說(shuō)。之后他們迅速行動(dòng)，瞄準(zhǔn)“硬骨頭”督促整改。

截至目前，田河水庫(kù)旁的養(yǎng)殖場(chǎng)已退養(yǎng)生豬1.2萬(wàn)余頭，15棟養(yǎng)殖欄舍已全面退養(yǎng)關(guān)停。今年洪汛期間，田河水庫(kù)匯入洞庭湖的泄洪水中，再也沒(méi)有了令人厭惡的“豬糞味”。

“洞庭清波”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，湖南省共整改生態(tài)環(huán)境問(wèn)題303個(gè)，問(wèn)責(zé)處理黨員干部523名，其中黨紀(jì)政務(wù)處分87人。

“用政治監(jiān)督護(hù)航污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把‘洞庭清波’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效轉(zhuǎn)化為人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。”湖南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任傅奎表示，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部將始終把“兩個(gè)維護(hù)”扛在肩上，進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為“守一江碧水、護(hù)洞庭清波”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障。（張梓健 鄒太平 廖遠(yuǎn)哲）