元旦“節(jié)日病”最新調(diào)查

（原標(biāo)題：元旦期間通報(bào)案例持續(xù)釋放信號 深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”）

元旦春節(jié)是糾治“四風(fēng)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須扭住不放、寸步不讓，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。各級紀(jì)委監(jiān)委通過嚴(yán)肅查處、公開通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，教育警示廣大黨員干部切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線。

每逢節(jié)假日通報(bào)曝光典型案例，督促黨員干部繃緊廉潔弦，已經(jīng)成為常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年12月下旬開始，中央紀(jì)委國家監(jiān)委及各省區(qū)市和副省級城市紀(jì)委監(jiān)委共通報(bào)曝光192起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中173起涉及享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，占通報(bào)問題總數(shù)九成。

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利三類問題，分別涉及68起、49起、29起，占查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題總數(shù)的39.3%、28.3%、16.8%。緊隨其后的依次是，公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對象旅游活動安排、違規(guī)操辦婚喪喜慶等問題。這些既是反復(fù)出現(xiàn)的“常見病”，更是易發(fā)多發(fā)的“節(jié)日病”。

為進(jìn)一步推動解決利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在2020年年初將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中原統(tǒng)計(jì)項(xiàng)“違規(guī)收送禮品禮金”更名為“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”。梳理元旦期間的這些通報(bào)后發(fā)現(xiàn)，“禮單”中依然不乏燕窩、蟲草、普洱等名貴特產(chǎn)，還有茅臺、中華等高檔煙酒。

68起違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題中，19起涉及違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品問題，占比達(dá)到27.9%。在中央三令五申的情況下，仍有人頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素。據(jù)通報(bào)顯示，2012年至2020年，福建省泉州市鯉城區(qū)人大常委會原副主任陳財(cái)水，在任職期間多次違規(guī)收受管理服務(wù)對象送予的茅臺酒等名貴特產(chǎn)、高檔禮品和禮金，持續(xù)時間八年左右。

值得注意的是，小節(jié)不守，就容易在“溫水煮青蛙”式的“圍獵”中讓別有用心之人乘虛而入。比如，違規(guī)接受管理和服務(wù)對象旅游活動安排往往與違規(guī)接受宴請密不可分，也容易發(fā)生違規(guī)收受禮品禮金問題。元旦前一天，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布通報(bào)顯示，天津于家堡城市資源運(yùn)營有限公司原總經(jīng)理姬孟祥等人前往湖南考察期間，改變行程繞道張家界市游覽2天，游覽產(chǎn)生的景區(qū)門票、導(dǎo)游費(fèi)等費(fèi)用均由相關(guān)設(shè)備供應(yīng)商支付，并多次接受宴請，還收受湘繡工藝品。

上述問題的發(fā)生，暴露出個別黨員干部對觸碰紀(jì)律紅線心懷僥幸、對陳規(guī)陋習(xí)未能徹底摒棄，反映了“四風(fēng)”問題的頑固性復(fù)雜性、糾治“四風(fēng)”工作的長期性艱巨性。

隨著各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為監(jiān)督檢查力度的不斷加大，“四風(fēng)”問題在一定程度上出現(xiàn)了隱形變異，方式隱蔽，花樣繁多。

以違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利為例進(jìn)行分析，在192起典型案例涉及的29起相關(guān)問題中，除未按照規(guī)定轉(zhuǎn)移工資關(guān)系、重復(fù)向借用人員發(fā)放交通補(bǔ)貼等情況外，其余大部分玩起了“障眼法”，規(guī)避上級主管部門規(guī)范發(fā)放津補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定。有的違規(guī)自行制定“廣告獎勵”政策，從中違規(guī)領(lǐng)取獎金；有的通過收取場地租金、變賣廢舊物資、收取廣告宣傳費(fèi)不入賬，指使內(nèi)勤以個人銀行賬戶存放公款的方式設(shè)立“小金庫”；有的巧立名目，以“煤貼”“交通水電防塵貼”“下工地補(bǔ)助”“外勤補(bǔ)貼”等名義變相發(fā)放津補(bǔ)貼；有的采取虛開發(fā)票套取資金、制作虛假春節(jié)巡邏隊(duì)員工資發(fā)放表虛報(bào)經(jīng)費(fèi)等方式套取資金違規(guī)發(fā)放福利等。

從通報(bào)的案例看，公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對象旅游活動安排問題也同樣存在改頭換面的情況。有人以黨建、工會活動名義變相公款旅游，也有人以休假為由違規(guī)接受管理服務(wù)對象旅游活動安排，更有人借培訓(xùn)之機(jī)擅自外出參觀、旅游、購物……看似隱蔽，但實(shí)則是掩耳盜鈴。

元旦前夕，中央紀(jì)委在《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間正風(fēng)肅紀(jì)工作的通知》中明確，要緊盯責(zé)任抓落實(shí)，加強(qiáng)上級監(jiān)督、做實(shí)同級監(jiān)督、支持下級監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，通過提出建議、溝通會商、談話提醒、調(diào)研督導(dǎo)等方式，逐級推動各級黨組織及其一把手及時傳達(dá)學(xué)習(xí)、細(xì)化落實(shí)舉措、嚴(yán)明紀(jì)律要求、統(tǒng)籌抓好執(zhí)行，引導(dǎo)黨員干部自覺抵制“四風(fēng)”，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。

風(fēng)成于上，俗化于下。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，深挖細(xì)查頂風(fēng)違紀(jì)和隱形變異問題，同樣要牽住主體責(zé)任這個牛鼻子，堅(jiān)持一把手抓、抓一把手，注重把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來?！奥鋵?shí)管黨治黨政治責(zé)任，關(guān)鍵在黨委，要害在一把手，嚴(yán)防節(jié)日腐敗更要強(qiáng)化對一把手的監(jiān)督管理?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市紀(jì)委監(jiān)委在通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的同時，明確要求做到“八緊盯八嚴(yán)禁”，對頂風(fēng)違紀(jì)行為迅速核查處置，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并深化“以案三促”，通過深度剖析典型案例，促進(jìn)優(yōu)化制度、完善治理。（李靈娜）