一線視點(diǎn)丨天津華北地質(zhì)勘查局紀(jì)委：探索紀(jì)檢審計(jì)貫通聯(lián)動監(jiān)督體系

天津華北地質(zhì)勘查局紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，強(qiáng)化政治監(jiān)督首責(zé)，堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，按照“一崗雙責(zé)”要求，助推局隊(duì)兩級審計(jì)部門履職盡責(zé)，助力黨內(nèi)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通聯(lián)動，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，持續(xù)推動華勘局全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

天津華北地質(zhì)勘查局紀(jì)委認(rèn)真研判、分析問題。

堅(jiān)持政治監(jiān)督首責(zé) 著力強(qiáng)化高位推動

協(xié)助局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對審計(jì)工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位、形成共識、明確要求，加大力度持續(xù)推動審計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過參加或列席局長辦公會、審計(jì)工作專題會等方式，及時(shí)了解審計(jì)工作開展情況，特別是針對審計(jì)專業(yè)力量不足、成果運(yùn)用不多、覆蓋面不全和經(jīng)營管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識較弱、審計(jì)整改不能見底到位等突出問題，及時(shí)反饋日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題隱患和具體意見，推動全局審計(jì)監(jiān)督從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。注重以紀(jì)檢“政治體檢”的權(quán)威保障審計(jì)職能發(fā)揮，以審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”的優(yōu)勢助力發(fā)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，保證在政治上把準(zhǔn)監(jiān)督方向，在經(jīng)濟(jì)上查實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患，使政治監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)體檢“雙劍合璧”。

堅(jiān)持監(jiān)督的再監(jiān)督 著力強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)效

針對華勘局肩負(fù)的政府公益和市場經(jīng)營兩大職能，監(jiān)督工作把防止國有資產(chǎn)流失、防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，按照“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)”的要求，督促審計(jì)部門發(fā)揮離得近、看得清的天然獨(dú)特優(yōu)勢，進(jìn)一步彰顯審計(jì)“體檢”功能，“治已病、防未病”，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。2020年9月，局紀(jì)委向局審計(jì)處制發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的提示函》，督促嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定、及時(shí)對標(biāo)對表、增強(qiáng)審計(jì)力量、保證審計(jì)質(zhì)效、完善協(xié)同機(jī)制，引導(dǎo)審計(jì)部門敢于斗爭、擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

堅(jiān)持聯(lián)席會商制度 著力強(qiáng)化整改落實(shí)

把審計(jì)整改作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，注重加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，適時(shí)借用第三方審計(jì)，加強(qiáng)與被審計(jì)單位和局審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、綜合管理處等職能部門聯(lián)席會商，聽取被審計(jì)單位整改落實(shí)進(jìn)展情況，幫助被審計(jì)單位研究難題、解決問題，進(jìn)一步明確責(zé)任、明確時(shí)限，確保審計(jì)整改工作落地落實(shí)落細(xì)。同時(shí)，審計(jì)部門下達(dá)《審計(jì)整改通知書》后，局紀(jì)委適時(shí)再向被審計(jì)單位制發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》，督促被審計(jì)單位和職能部門履職盡責(zé)，持續(xù)加溫加壓，確保整改進(jìn)度和質(zhì)量，推動整改清倉見底，有效防止《審計(jì)整改通知書》變成“紙上談兵”。

堅(jiān)持規(guī)范化精細(xì)化 著力強(qiáng)化履職盡責(zé)

2020年上半年，結(jié)合日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和第三方審計(jì)提出的意見建議，督促局行政處和華勘集團(tuán)按照“嚴(yán)、緊、細(xì)、深”的標(biāo)準(zhǔn)，找病灶、開藥方、堵漏洞，新訂制度17項(xiàng)、修訂28項(xiàng)，為全局經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化運(yùn)行、精細(xì)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，建議局黨委在全局范圍內(nèi)開展規(guī)范化管理試點(diǎn)工作，職能部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)狠抓落實(shí)，局紀(jì)委負(fù)責(zé)全程監(jiān)督，持續(xù)維護(hù)制度權(quán)威、強(qiáng)化制度執(zhí)行，盡快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動配合 著力強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效

天津華北地質(zhì)勘查局紀(jì)委與審計(jì)部門聯(lián)合對問題進(jìn)行分析，從不同角度研判，形成聯(lián)動互通。

在對6個(gè)基層黨委開展政治生態(tài)調(diào)研和全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查中，與局審計(jì)處協(xié)同聯(lián)動，成立聯(lián)合檢查組，重點(diǎn)查糾涉嫌違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和生產(chǎn)經(jīng)營中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)，還結(jié)合有關(guān)問題線索，探索委托第三方會計(jì)師事務(wù)所對被反映單位的工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，有效解決了在問題線索初步核實(shí)過程中，專業(yè)力量不足、問題定性不準(zhǔn)、證據(jù)材料缺失等難題，形成紀(jì)委監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的有機(jī)貫通。

堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé) 著力強(qiáng)化紀(jì)律保障

積極推動落實(shí)市委辦公廳《關(guān)于黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的意見》，督促分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，對因政治站位不高、不擔(dān)當(dāng)慢作為導(dǎo)致審計(jì)整改不力的單位和主要負(fù)責(zé)人，加大追責(zé)問責(zé)力度，并在全局系統(tǒng)點(diǎn)名道姓公開曝光，切實(shí)做到懲戒少數(shù)、教育多數(shù)。近年來，局紀(jì)委根據(jù)監(jiān)督檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索，對6家單位進(jìn)行通報(bào)約談，問責(zé)27人次。