既要政治過硬 也要本領高強

“深刻把握加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重大意義，清醒認識面臨的風險挑戰(zhàn)，充分彰顯零容忍懲治‘燈下黑’的堅定決心和鮮明態(tài)度，進一步強化抓好自身建設的責任感使命感……”

2020年10月30日，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會召開，全市3100余名紀檢監(jiān)察干部一同觀看了天津市紀檢監(jiān)察干部警示教育專題片《打鐵必須自身硬》，接受了一堂觸及靈魂的警示教育課。這是市紀委監(jiān)委以政治建設為統(tǒng)領，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的一個縮影。

推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，建設高素質專業(yè)化隊伍至關重要。全市各級紀檢監(jiān)察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握政治機關定位，加強政治建設，深化全員培訓，扎緊制度籠子，堅決防止“燈下黑”，努力鍛造政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

加強政治建設

帶頭做到“兩個維護”

“全市各級紀檢監(jiān)察機關必須胸懷‘兩個大局’，立足‘國之大者’，強化政治監(jiān)督，堅決做到‘兩個維護’，始終在黨中央最需要的時候和地方攻堅克難、保駕護航，以有力有效監(jiān)督保障推動五中全會決策部署落實落地。”2020年11月18日至20日，市紀委監(jiān)委理論學習中心組舉辦為期3天的專題讀書班，通過主題宣講、集中學習、專題輔導、研討交流等方式，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。

始終同黨中央保持高度一致，加強理論武裝是基礎和前提。市紀委常委會堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以上率下、引領帶動，采取市紀委常委會會議傳達、理論中心組集體學習、專題班交流研討等方式，推動理論學習常態(tài)化制度化。

全市各級紀檢監(jiān)察機關認真組織學習《習近平談治國理政》第三卷，并同第一卷、第二卷貫通起來思考體悟，深刻領會蘊含其中的立場觀點方法，切實武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神和十九屆中央紀委四次全會精神，跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，結合職能職責不折不扣抓好落實。

紀委監(jiān)委是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。帶頭做到“兩個維護”是具體的而不是抽象的，必須體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。市紀委監(jiān)委堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，把全年任務細化為61項措施，開展重點課題調研，總結經驗、把握規(guī)律、解決難題。

切實加強政治監(jiān)督，堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示情況作為重中之重，實行“一批示一臺賬”，開展跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，先后開展土地、人防等領域專項治理，確保令行禁止、政令暢通。

緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務等重大決策部署，緊盯貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)、黨的路線方針政策情況，開展強有力的政治監(jiān)督，有力督促廣大黨組織和黨員干部把“兩個維護”落細落實在行動上。

深化全員培訓

持續(xù)提高能力素質

“請聽題。黨員干部魯某違反有關規(guī)定扣留、收繳群眾款物，依據《中國共產黨紀律處分條例》，魯某違反了黨的什么紀律？請回答……”2020年底，市紀委監(jiān)委組織開展“全員培訓強素質、比武競賽促提升”紀檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務知識比武競賽活動，16個區(qū)160余名紀檢監(jiān)察干部參加，營造了全員學習、比學趕超的良好氛圍，也用實際行動展現(xiàn)了全員培訓的實戰(zhàn)效果。

深化全員培訓，是建設高素質隊伍、助力高質量發(fā)展的重要抓手。全市各級紀檢監(jiān)察機關圍繞紀檢監(jiān)察體制改革后新的執(zhí)紀執(zhí)法要求、工作規(guī)則和業(yè)務流程，以應知應會基礎知識為重點，不斷創(chuàng)新培訓理念思路、方式方法。

2020年，市紀委監(jiān)委克服疫情影響，研究制定全員培訓“天津方案”，形成了具有天津特色的“三訓一測”培訓體系，通過常態(tài)化舉辦學習大講堂、分級分類集中培訓、持續(xù)建強“學習小組”和定期開展“周學周測”，不斷增強課程設置的針對性和培訓安排的靈活性，做實做細紀檢監(jiān)察干部培訓各項工作。

一年來，市紀委監(jiān)委堅持基礎必學、急用先學、難點深學，舉辦專題研討班、業(yè)務骨干案例教學班、專項業(yè)務培訓班21期，覆蓋3818人次。嚴格落實《關于深化全員培訓規(guī)范紀檢監(jiān)察干部學習大講堂制度的意見》，圍繞政務處分法、民法典、“四史”學習教育、案件質量評查、回訪教育等內容進行授課，共舉辦學習大講堂13期，培訓12000余人次。

同時，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)積極探索建立學習小組制度，采取多種方式靈活機動開展學習培訓，鞏固提升全員培訓效果。500余個學習小組開展集中學習19479次，累計115146人次參與，解決問題31829個，形成了刻苦鉆研、互學互助、精進業(yè)務、奮勇爭先的良好風氣。

培訓效果好不好，測試一下見分曉。市紀委監(jiān)委利用自主研發(fā)手機App開展全覆蓋式“周學周測”41次，全市紀檢監(jiān)察干部累計12萬余人次參加，廣大紀檢監(jiān)察干部學習的主動性、自覺性進一步增強，達到了“學習、教育、測評、提升”的效果。

堅持刀刃向內

嚴防“燈下黑”

信任不能代替監(jiān)督。作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，必須以更高標準、更嚴要求強化內部監(jiān)督，加強自身建設，真正做到“打鐵必須自身硬”。

為進一步強化紀檢監(jiān)察隊伍建設，2020年，市紀委監(jiān)委組織在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“五個一”系列警示教育活動，即“拍攝一部警示教育片、召開一次警示教育大會、開展一次案例剖析大講堂、參觀一次主題教育展、組織一輪學習交流研討”。

“五個一”系列警示教育活動本著防微杜漸、糾正偏差的目的，按照從嚴教育、從嚴管理的要求，突出問題導向，對照紀檢監(jiān)察鐵軍的標準檢視自身，下大力氣整治紀檢監(jiān)察干部隊伍思想、作風等方面存在的問題或苗頭性、傾向性問題，堅決防止“燈下黑”。

“這些‘片中人’也曾經奮戰(zhàn)在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線，他們的迷失再一次告誡我們，紀檢監(jiān)察機關不是保險箱，紀檢監(jiān)察干部沒有天然的免疫力，我們要以案為鑒為戒，時刻清醒警醒，慎始慎微慎獨，真正做到忠誠、干凈、擔當?！笨赐昃酒洞蜩F必須自身硬》之后，廣大紀檢監(jiān)察干部紛紛感慨。

作為系列警示教育活動的一部分，市紀委監(jiān)委分批組織全市137個部門單位、4000余名紀檢監(jiān)察干部，參觀了更新后的全面從嚴治黨主題教育展。編印《天津市查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件警示錄》，深化以案促教、以懲促治，努力取得查處一案、警示一批、教育一片的綜合效能。

常態(tài)化開展內部督查，2020年開展2輪內部督查，覆蓋5家區(qū)紀委監(jiān)委、5家市紀委監(jiān)委派駐機構。做實內部督查“后半篇文章”，堅持做好“兩級反饋”，一并指出主體責任和監(jiān)督責任落實方面的問題，督促“兩個責任”貫通融合、同向發(fā)力。

嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重。2020年，市紀委監(jiān)委制定實施《天津市紀委監(jiān)委干部平時考核實施辦法（試行）》，充分發(fā)揮考核“指揮棒、風向標、助推器”作用，實現(xiàn)以“考”促干、助管、優(yōu)選的綜合效果。細化澄清正名的情形、方式和流程，為受到不實舉報領導干部進行澄清，進一步激發(fā)干部敢于履職盡責的內生動力。（徐麗 田瑩 王小明）