推進巡視巡察上下聯(lián)動

十九屆中央紀委五次全會工作報告指出，推進巡視巡察上下聯(lián)動，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。各地各部門認真學習貫徹五次全會精神，精準落實政治巡視巡察要求，創(chuàng)新方式方法，提高監(jiān)督實效，推進新時代巡視巡察工作高質量發(fā)展。

深化對政治巡視定位的理解把握，聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督。重慶市委巡視辦在每輪巡視進駐前，根據(jù)不同巡視對象特點，將習近平總書記關于所巡視行業(yè)、領域的重要講話和黨中央政策文件匯編成冊提供給巡視組學習掌握，并更新完善《深化政治巡視內容要點》，將監(jiān)督內容具體到21項監(jiān)督重點，細化為109個“是否”，開出政治體檢項目清單，方便巡視組“按圖施工”。各巡視組組長與市紀委監(jiān)委相關監(jiān)督檢查室及派駐紀檢監(jiān)察組、市委組織部、相關職能部門業(yè)務處室負責人集中時間召開會議，詳細了解被巡視黨組織有關情況。

自覺擔負發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題的職能責任。海關總署黨委把貫徹習近平總書記重要指示批示精神情況作為巡視監(jiān)督重中之重，扎實開展內部巡視。一方面區(qū)分不同對象，細化監(jiān)督內容，針對直屬海關、直屬事業(yè)單位、總署機關分別制定監(jiān)督要點；一方面結合海關特點，緊盯海關總署黨委落實維護國門安全、防控口岸疫病疫情、強化危化品安全監(jiān)管等監(jiān)管任務情況，緊盯推進通關提效降費、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等措施落實情況，推動被巡視黨組織切實增強履職盡責的自覺性。

巡視監(jiān)督要取得實效，必須強化整改落實。日前，貴州省通報多起巡視巡察反饋問題整改不力典型案例，持續(xù)釋放巡視巡察整改是政治任務，整改不過關決不放過的強烈信號。該省緊盯整改主體責任和第一責任人責任，探索“集中反饋+單獨反饋”“集中交辦+邊巡邊移”等方式抓實問題反饋和線索移交。同時，加大對巡視巡察整改不力典型案例通報曝光力度，推動巡視巡察整改取得實效。

安徽省深化巡視巡察整改和成果運用，探索建立整改促進機制、評估機制。該省制定出臺《省委巡視整改工作成效評估辦法（試行）》，并附《指標體系》，從黨委（黨組）落實巡視整改主體責任、紀檢監(jiān)察機關和組織部門落實巡視整改監(jiān)督責任、整改實效和建立長效機制、整改公開和干部群眾滿意度等4個方面，結合實際細化為10項40個指標，既提出原則要求，又列出負面清單。

完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，高質量推進巡視巡察全覆蓋。山西省委創(chuàng)新戰(zhàn)術打法，突破輪次限制，靈活運用專項巡視、提級機動式巡視等方式，十一屆省委巡視覆蓋率已達到94.98%。同時，進一步完善市縣巡察工作體系，壓緊壓實市縣黨委主體責任，設區(qū)市巡察全覆蓋平均完成率98.7％，縣（市、區(qū)）巡察全覆蓋平均完成率96.3％，對村延伸巡察全覆蓋平均完成率98.4％。

加強對巡視巡察工作的指導督導，推動市縣巡察向基層延伸。湖南省長沙市以強化指導督導為抓手，明確由巡察辦相關負責人帶隊，從市委巡察機構中選派優(yōu)秀干部，對相關重點區(qū)縣（市）巡察工作開展指導督導。市委巡察辦加強對省委巡察工作專項檢查整改的督查，建立巡察工作月報告制度，動態(tài)跟蹤巡察工作情況，提高指導督導的針對性和實效性。四川省廣元市實行“一村（社區(qū)）三清單（公告清單、問題清單、整改清單）”制度，指導督導縣區(qū)探索“巡鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村居”工作，推動監(jiān)督直抵末梢。（湛天陽）