為鄉(xiāng)村振興提供堅強紀律保障

近日，中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展專項監(jiān)督促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導意見》，對紀檢監(jiān)察機關(guān)開展專項監(jiān)督工作作出安排。

十九屆中央紀委五次全會對“開展過渡期專項監(jiān)督”作出明確部署。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點，《指導意見》立足于鄉(xiāng)村振興這一嶄新實踐，從“認真總結(jié)專項治理經(jīng)驗成效”“切實加強政治監(jiān)督”“深入查處違紀違法案件”“有力糾治形式主義、官僚主義”等方面作出部署，強調(diào)找準監(jiān)督檢查切入點，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用，推動各級各部門把國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的一系列要求落地落實。

以“重整行裝再出發(fā)”的新姿態(tài)開展專項監(jiān)督

3年來，全國共查處扶貧領(lǐng)域作風問題18.09萬起，批評教育幫助和處理26.26萬人，其中給予黨紀政務處分9.53萬人；共查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題9.96萬起，其中給予黨紀政務處分9.27萬人……

2018年至2020年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，促進各級黨委、政府以及相關(guān)職能部門認真履行脫貧攻堅的重大政治責任，為確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧提供了強有力的紀律保障。

十九屆中央紀委二次、三次、四次、五次全會接續(xù)作出總體部署，中央紀委14次召開常委會會議、集體學習會議，貫徹黨中央要求、研究工作措施，逐年制定出臺3個指導文件，工作壓茬推進、治理年年深化。

堅持聞令而動，落實黨中央專項治理要求一抓三年不松勁；堅持精準施策，形成系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)、五級紀委書記抓落實的工作格局；堅持政治巡視，深入開展脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”；堅持突出重點，緊緊盯住“縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村這個點”；堅持工作到戶，為群眾辦實事、解難事，讓群眾有更多獲得感；堅持一線實戰(zhàn)，涌現(xiàn)出一大批先進事跡和先進人物……專項治理工作取得了扎扎實實的成效，形成了行之有效的經(jīng)驗。

3年來的專項治理工作，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部踐行“兩個維護”的生動實踐。各級紀委監(jiān)委要發(fā)揚成績、改進不足，保持工作連續(xù)性、穩(wěn)定性，以“重整行裝再出發(fā)”的新姿態(tài)，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點，切實加強政治監(jiān)督，推動黨中央鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣新部署新要求落到實處。

查處違紀違法案件態(tài)度不變、決心不減、尺度不松

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

《中共中央國務院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》提出，確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務等方面給予集中支持，增強其區(qū)域發(fā)展能力。

當前，一批脫貧攻堅中的問題線索還沒有處置完畢，一批脫貧攻堅中遺留的違紀違法案件正在辦理過程中，一批案件雖已辦結(jié)但警示教育、以案促改等后續(xù)工作仍未完成。

對此，《指導意見》強調(diào)，要堅持嚴的主基調(diào)，堅持問題導向，堅持“三不”一體推進，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。其中，“堅決查處群眾身邊的腐敗案件和作風問題”是工作重點。

群眾身邊的腐敗和不正之風雖然微小，卻直接損害百姓的切身利益，割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近一段時間查處的案例表明，一些吃拿卡要、優(yōu)親厚友、“雁過拔毛”、截留挪用等微腐敗存量尚未清除，一些隱形變異的腐敗和作風問題又接踵而至。5年過渡期仍有大量政策傾斜、項目建設(shè)、資金投入，需要抓早抓小、防患于未然。

“持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益”是中央紀委五次全會部署的一項重要工作?！吨笇б庖姟窂娬{(diào)“堅決查處群眾身邊的腐敗案件和作風問題”，也是貫徹落實五次全會精神的題中應有之義。

通過梳理共性問題、深度剖析個案，《指導意見》有針對性地列出各級紀委監(jiān)委必須堅決查處的4類問題，包括工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題、民生領(lǐng)域啃食群眾利益的微腐敗、利用國有投資平臺公司搞利益輸送的新型腐敗案件、侵吞公共資產(chǎn)的新動向，并提出具體工作要求。

有力糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工作重心已全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。逆水行舟，不進則退。決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續(xù)奮斗。

形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須時刻警惕、堅決糾治?！吨笇б庖姟窐淞⒘恕皬娀粘１O(jiān)督，有力糾治形式主義、官僚主義”的鮮明導向。

自從各地持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題以來，文件多、會議多、督查多、問責多等老問題雖有改觀，但還沒有根本解決，一些地方還出現(xiàn)了統(tǒng)計多、清單多、工作微信群多等新問題。

針對形式主義官僚主義問題出現(xiàn)的新情況，《指導意見》強調(diào)，持續(xù)糾治老問題、堅決糾治新問題。具體來說，省、市、縣紀委監(jiān)委要擔負起監(jiān)督責任，協(xié)助黨委統(tǒng)籌檢查調(diào)研督導工作安排，加強計劃性、規(guī)范性，督促輕車簡從，督促明晰幫扶責任，切實把基層干部的時間精力從迎來送往中解脫出來。

全面從嚴治黨永遠在路上?！吨笇б庖姟愤€提出，切實防止“刀子”鈍了、“利劍”銹了的現(xiàn)象。紀委監(jiān)委既要履行好監(jiān)督職責，對下一級黨委履行全面從嚴治黨主體責任情況進行客觀評估，又要擔負起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的職責，堅決防止極個別脫貧攻堅功臣腐化變質(zhì)。

今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是全面執(zhí)行“四個不摘”、“5年過渡期”政策的關(guān)鍵一年。各級紀委監(jiān)委要以新發(fā)展理念推進專項監(jiān)督，堅持群眾反對和痛恨什么、就堅決防范和糾正什么，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性開展工作，以扎扎實實的成效慶祝建黨100周年。（王卓）