天津：嚴(yán)查土地管理領(lǐng)域腐敗

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文截圖

天津市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室近日向市規(guī)劃和自然資源局發(fā)去提示函，督促其進(jìn)一步做好違建別墅清查整治工作，再次自查是否存在漏報、頂風(fēng)違建、處置不到位等問題，全力打好清查整治這場硬仗，確保按時徹底整改到位。

圖為天津市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室工作人員到部分違建項(xiàng)目現(xiàn)場，監(jiān)督檢查拆除整改情況。張晨 攝

為全面抓好中央巡視反饋意見指出天津土地管理領(lǐng)域存在突出問題的整改落實(shí)工作，深入推進(jìn)土地管理領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)反腐，天津市紀(jì)委監(jiān)委對標(biāo)對表市委對中央巡視反饋意見整改工作部署要求，制定土地管理領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作方案，明確3項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)和9項(xiàng)方法舉措，堅持深挖問題線索、嚴(yán)查腐敗案件與加強(qiáng)監(jiān)督、健全制度、強(qiáng)化警示教育相結(jié)合，推進(jìn)土地管理領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。

“聚焦土地征用、收儲、審批等環(huán)節(jié)突出問題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持‘三不’一體推進(jìn)，督促完善土地管理領(lǐng)域權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，推動中央關(guān)于土地管理重大決策部署落實(shí)見效，促進(jìn)土地管理領(lǐng)域政治生態(tài)持續(xù)向好。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面排查梳理巡視巡察、信訪舉報、審查調(diào)查、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)以及日常監(jiān)督中掌握的問題線索，對現(xiàn)有涉及土地管理領(lǐng)域存量問題線索大起底，建立土地管理領(lǐng)域問題線索“一本賬”，實(shí)行定期更新、動態(tài)管理、對賬銷號，確保不遺不漏、底數(shù)準(zhǔn)確。

“今年以來，立案65件，處分29人，留置12人，移送司法機(jī)關(guān)處理14人，嚴(yán)肅查處土地管理領(lǐng)域腐敗問題，強(qiáng)化不敢腐的震懾?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任張梅介紹。

3月中旬至4月中旬，市紀(jì)委監(jiān)委專門成立監(jiān)督推動組，對承擔(dān)土地管理領(lǐng)域整改任務(wù)較重的市規(guī)劃和自然資源局開展“嵌入式”駐點(diǎn)督導(dǎo)。通過深入基層單位走訪調(diào)研、側(cè)面了解印證等方式，多角度、立體式了解市規(guī)劃和自然資源局黨委落實(shí)巡視整改任務(wù)情況，全面掌握問題查擺是否精準(zhǔn)、整改舉措是否有針對性、整改工作是否穩(wěn)步推進(jìn)等情況。監(jiān)督推動組全面梳理分析中央、市委巡視反饋問題，日查日督，邊督邊改，形成問題臺賬，督促局黨委及駐局紀(jì)檢監(jiān)察組主動對號入座、掛賬銷號。開展隨機(jī)下沉督導(dǎo)，深入濱海新區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)等十個區(qū)，針對整改措施不精準(zhǔn)等問題，及時糾偏、溝通協(xié)調(diào)解決。

5月下旬，天津市河北區(qū)召開警示教育大會，會上播放了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委拍攝的警示教育片《瘋狂的代價——斬斷征地拆遷背后“利益鏈”》，深入剖析違紀(jì)違法典型案件，教育引導(dǎo)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部鏡鑒常照、警鐘長鳴。紅橋區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用紅橋土地房屋征收中心原主任劉家友嚴(yán)重違紀(jì)違法案，開展以案促改、以案促治，教育引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

市紀(jì)委監(jiān)委對土地管理領(lǐng)域典型案例進(jìn)行總結(jié)提煉，編發(fā)《土地管理領(lǐng)域腐敗問題典型案例材料匯編》，從案件基本情況、違紀(jì)違法事實(shí)、案件剖析及經(jīng)驗(yàn)做法等方面進(jìn)行總結(jié)，供紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部交流，提升土地管理領(lǐng)域問題線索的發(fā)現(xiàn)和挖潛能力。選取5起土地管理領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件進(jìn)行通報，印發(fā)全市各區(qū)、有關(guān)部門，營造警示震懾氛圍。督促指導(dǎo)各區(qū)對違紀(jì)違法典型案件一案一剖析、一案一警示，通過拍攝警示教育片、編發(fā)警示案例、召開警示教育大會等形式以案釋紀(jì)、以案釋法。市規(guī)劃和自然資源局對近期辦結(jié)的9件典型案件進(jìn)行梳理匯總，匯編警示教育錄，并對4起土地管理領(lǐng)域不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫蛦栴}進(jìn)行通報，用土地事教育土地人，提醒黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

注重整治長遠(yuǎn)成效，天津市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將專項(xiàng)整治與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來。市紀(jì)委監(jiān)委督促市規(guī)劃和自然資源局黨委充分用好中央巡視成果，結(jié)合已查處的土地管理領(lǐng)域腐敗問題，深入剖析問題根源，按照“人、事、因、制”緊抓問題整改，集中解決土地管理領(lǐng)域堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以督促整改倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展。專項(xiàng)整治開展以來，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、提示函17件，督促建立完善《關(guān)于加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置有關(guān)工作的通知》《天津市土地儲備管理辦法》等21項(xiàng)制度。

“要加強(qiáng)監(jiān)督推動，以壓責(zé)促深入，以狠治求實(shí)效，督促主責(zé)部門持續(xù)深入整改、真改實(shí)改、一改到底，堅決防止出現(xiàn)前緊后松、整改不徹底、整改走形式等問題?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（王小明 周奧碩）