保持壓倒性力量常在 解讀前三季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況

10月26日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報2021年1至9月全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。

今年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面落實十九屆中央紀(jì)委五次全會部署，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅定穩(wěn)妥、有力有效推動各項工作在高質(zhì)量發(fā)展上取得新成績。

通報中的一組組數(shù)據(jù)，正是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展總要求，堅定不移全面從嚴治黨的有力注解。

懲治這一手始終不松不軟

始終堅持嚴的主基調(diào)，保持壓倒性力量常在。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅定不移推進反腐敗斗爭。

通報顯示，今年1至9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案47萬件，處分41.4萬人。立案件數(shù)和處分人數(shù)，均高于2018年、2019年、2020年的同期數(shù)據(jù)。

記者梳理中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目發(fā)現(xiàn)，1至9月，共有22名中管干部接受審查調(diào)查，25名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，省管干部接受審查調(diào)查和被“雙開”的消息更是密集發(fā)布。

無論是此次通報的立案件數(shù)和處分人數(shù)，還是9個月來鼓點密集的審查調(diào)查和“雙開”通報，都彰顯著紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)懲治腐敗這一手始終沒有松、沒有軟的堅定決心，持續(xù)釋放出一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號。

今年3月，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》印發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實《意見》要求，探索開展紀(jì)委負責(zé)人同下級黨委班子成員集體談話、紀(jì)委書記定期同下級“一把手”談話、述責(zé)述廉述評等工作，推動破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。

通報顯示，1至9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處分省部級干部22人，廳局級干部2058人，縣處級干部1.7萬人。這組數(shù)據(jù)表明，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，懲治腐敗更加精準(zhǔn)有力，治理腐敗的效能不斷提升。

持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)

整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅決查處啃食群眾利益的“蠅貪”，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)踐行以人民為中心發(fā)展思想的實際行動。十九屆中央紀(jì)委五次全會強調(diào)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，開設(shè)“我為群眾辦實事·紀(jì)委請您來出題”專欄，面向全社會公開征集“整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”選題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展專項監(jiān)督，促進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；圍繞教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，監(jiān)督推動有關(guān)職能部門和地方開展集中整治；常態(tài)化、機制化開展“打傘破網(wǎng)”，堅決查處涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。

從通報處分人員的職級看，前三季度處分鄉(xiāng)科級干部6萬人，一般干部6.7萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員26.8萬人。這三類人員占到了處分總?cè)藬?shù)的95.4%。這一占比略高于2018年和2019年同期的95.3%，略低于2020年的95.6%，近幾年始終處于高位。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的堅定決心和有力行動，從這組數(shù)據(jù)中可見一斑。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展

通報顯示，今年前三季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共147.4萬人次。其中，運用第一種形態(tài)批評教育幫助105.3萬人次，占總?cè)舜蔚?1.5%；運用第二種形態(tài)處理32.2萬人次，占21.9%；運用第三種形態(tài)處理4.6萬人次，占3.1%；運用第四種形態(tài)處理5.2萬人次，占3.6%。

從運用“四種形態(tài)”的數(shù)據(jù)看，第一種形態(tài)占比較去年同期擴大1.7個百分點，反映出各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做細做實監(jiān)督第一職責(zé)，強化日常監(jiān)督，規(guī)范信訪監(jiān)督，深化巡視監(jiān)督，更加注重抓早抓小、防微杜漸，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

第一、二、三、四種形態(tài)分別占比71.5%、21.9%、3.1%和3.6%，這組數(shù)據(jù)延續(xù)之前的趨勢，前兩種形態(tài)占“四種形態(tài)”總數(shù)達到93.4%，實現(xiàn)了懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。

全面從嚴治黨永遠在路上。1至9月全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接收信訪舉報284.2萬件次的數(shù)據(jù)再次表明，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞黨和國家工作大局，增強系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以扎實的工作成效更好推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“十四五”開好局起好步提供堅強保障。（張勝軍）