紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效 緊盯突出問題 從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”

今年以來，吉林省紀(jì)委監(jiān)委共通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題43批289起368人，其中包括5名嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部違規(guī)吃喝問題。這是吉林省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”的一個(gè)縮影。

鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加大查處問責(zé)和通報(bào)曝光力度，是十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署的重要工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)作為重要政治任務(wù)，緊盯困擾基層的形式主義官僚主義，緊盯“隱形變異”“四風(fēng)”突出問題，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，與時(shí)俱進(jìn)糾治“四風(fēng)”，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。

找準(zhǔn)監(jiān)督重心，自上而下嚴(yán)抓

“火車跑得快，全靠車頭帶?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵因素。

吉林省紀(jì)委監(jiān)委將作風(fēng)監(jiān)督與加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督特別是同級(jí)監(jiān)督緊密結(jié)合，推動(dòng)省委切實(shí)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。

把精文減會(huì)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的突破口，吉林省紀(jì)委監(jiān)委在省級(jí)層面開展專題調(diào)研，形成精文減會(huì)監(jiān)督調(diào)研報(bào)告，在省委常委會(huì)上專題匯報(bào)，推動(dòng)省委省政府對開會(huì)發(fā)文套路化、形式化問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，并將這項(xiàng)工作納入省委巡視內(nèi)容，督促各級(jí)增強(qiáng)辦文辦會(huì)實(shí)際效果。

“全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還進(jìn)一步加大對‘一把手’的查處糾治力度，對十九大以來頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手、情節(jié)嚴(yán)重的，毫不手軟?！奔质〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，節(jié)日期間專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)省管干部問題線索10個(gè)；全省因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被處理的1019人中，曾任或現(xiàn)任“一把手”的251人，占比達(dá)到24.6%。

違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題、違規(guī)吃喝問題在“四風(fēng)”問題中比較突出。從這兩類違規(guī)問題入手，安徽省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合被留置審查調(diào)查對象及行賄人等重要涉案人員的談話訊問，深挖問題線索。今年以來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審查調(diào)查中查處違規(guī)收送、違規(guī)吃喝問題151個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分139人。

豐富方法載體，嚴(yán)查“隱形變異”

緊盯重要節(jié)點(diǎn)是各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委糾治“四風(fēng)”的常規(guī)動(dòng)作。北京市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，通過市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各監(jiān)督檢查室重點(diǎn)抽查，各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、派駐機(jī)構(gòu)、國企高校紀(jì)委全面檢查，各單位自查的方式，實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成糾治“四風(fēng)”全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

“為有效收集問題線索，我們開展基層‘四風(fēng)’觀測，在市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立72個(gè)觀測點(diǎn)位，設(shè)置23項(xiàng)觀測指標(biāo)，通過深入調(diào)研，匯總分析觀測情況，推動(dòng)市、區(qū)、街鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)糾治‘四風(fēng)’。”北京市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，北京市紀(jì)委監(jiān)委先后查處9名局級(jí)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。

對于“躲貓貓”規(guī)避監(jiān)督的隱形“四風(fēng)”，各地用科技手段賦能監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性。安徽省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)省稅務(wù)局提供機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開具購買茅臺(tái)、五糧液等高檔酒、高檔煙和大額餐飲發(fā)票數(shù)據(jù)，會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門，將發(fā)票開具和發(fā)票報(bào)銷兩個(gè)核心數(shù)據(jù)庫信息交叉比對碰撞，有效鎖定票據(jù)報(bào)銷情況。

“在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們督促信息化部門搭建以消費(fèi)時(shí)間、消費(fèi)金額、開具情況、開票地點(diǎn)、報(bào)銷渠道等為依據(jù)的問題模型，緊盯連號(hào)開票、跨地接待、異常接待等情況，循線追查問題線索，問題的發(fā)現(xiàn)率和精準(zhǔn)度明顯提高?！卑不帐〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

綜合施策嚴(yán)治，推動(dòng)健全機(jī)制

“立案查處的省政府副秘書長邱鵬，被留置時(shí)正在應(yīng)約去吃喝的路上……”今年上半年，吉林省查處存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的干部中，有48人存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。

“四風(fēng)”和腐敗互為表里、同根同源。為防止由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體蛻化變質(zhì)，吉林省紀(jì)委監(jiān)委由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，會(huì)同案件監(jiān)督管理室、案件審理室等部門，共同建立風(fēng)腐同查機(jī)制、風(fēng)腐同審機(jī)制和風(fēng)腐同析等工作機(jī)制，在查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法腐敗案件時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，并通過以案促改進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督。

把“四風(fēng)”問題作為巡視整改中的重要內(nèi)容，安徽省紀(jì)委監(jiān)委督促責(zé)任單位舉一反三抓整治，針對省委第十一輪巡視反饋的問題和前十輪持續(xù)整改的問題跟蹤監(jiān)督，組織對其中涉及的96個(gè)“四風(fēng)”問題查處整改情況開展專項(xiàng)督查，分析規(guī)律特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)巡視反饋問題改徹底、改到位。對問題整改成效不明顯的，及時(shí)約談提醒，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。對敷衍整改、整改不力的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)。

深化以案促建，北京市紀(jì)委監(jiān)委針對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度執(zhí)行情況，督促職能部門圍繞津補(bǔ)貼、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）等方面共性問題、突出問題細(xì)化完善相關(guān)制度規(guī)定。注重糾樹并舉，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)圍繞制止餐飲浪費(fèi)、節(jié)儉辦婚喪喜慶、傳承家風(fēng)家教、弘揚(yáng)道德風(fēng)尚、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面，制定相關(guān)制度規(guī)范，引導(dǎo)移風(fēng)易俗，營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。（陸麗環(huán)）