廉政問答｜關(guān)于國(guó)際追逃追贓這幾個(gè)概念你該了解

問：在國(guó)際追逃追贓的有關(guān)報(bào)道中，我們經(jīng)?？吹降膶I(yè)術(shù)語有“引渡”“遣返”“勸返”“異地起訴”等，這幾個(gè)概念有什么不同？

答：在引渡、遣返、勸返、異地起訴這四種方式中，引渡是開展反腐敗境外追逃中最正式的渠道，遣返、勸返和異地起訴都是引渡的有效替代措施。

引渡，是指根據(jù)雙邊條約、多邊條約或以互惠為基礎(chǔ)，向外逃涉案人所在地國(guó)家提出請(qǐng)求，將涉嫌犯罪人員移交給國(guó)內(nèi)進(jìn)行追訴和處罰。引渡有嚴(yán)格的法律程序和限定條件，在兩國(guó)的行政合作之外，需要先行經(jīng)過被請(qǐng)求引渡國(guó)司法程序的認(rèn)可。

遣返，是一個(gè)移民法上的概念，是指當(dāng)出現(xiàn)非法入境、非法居留、非法移民等違反一國(guó)國(guó)內(nèi)移民法律規(guī)定的情況時(shí)，該國(guó)主管機(jī)關(guān)剝奪其居留地位并遣返至其原籍所在國(guó)或第三國(guó)的一項(xiàng)制度。遣返的適用，不以兩國(guó)之間有條約關(guān)系為前提，屬于東道國(guó)自由裁量的范圍。例如中國(guó)銀行廣東開平支行原行長(zhǎng)許超凡涉嫌貪污、挪用公款犯罪，于2003年出逃美國(guó)；2018年7月，被美國(guó)判發(fā)遣返令強(qiáng)制遣返回中國(guó)。

勸返，主要指對(duì)外逃人員進(jìn)行說服教育，使其主動(dòng)回國(guó)，接受追訴、審判或執(zhí)行刑罰。外逃人員主動(dòng)回歸、自首投案，可節(jié)約很多司法資源。在我國(guó)公布的百名紅通人員中，不少被追逃回國(guó)的人員都是使用了勸返的方式。

異地起訴，是指在我國(guó)因?yàn)榭陀^障礙無法行使對(duì)外逃人員所涉案件的管轄權(quán)時(shí)，通過支持外逃所在地國(guó)家依據(jù)其本國(guó)法律和我國(guó)提供、移交的證據(jù)，對(duì)我國(guó)外逃人員進(jìn)行定罪處罰。比如，中國(guó)銀行廣東開平支行原行長(zhǎng)許超凡，2009年，美國(guó)法院依據(jù)我國(guó)提供的大量證據(jù)材料對(duì)其定罪并判處25年監(jiān)禁，此后該人一直被羈押在美國(guó)，直到2018年才被遣返回國(guó)。

（記者 田瑩 整理 據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）