我市多措并舉強化區(qū)級派駐監(jiān)督 讓派駐“探頭”更加“心明眼亮”

前不久，河?xùn)|區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組就最近一輪“輪駐式”監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，向區(qū)衛(wèi)生健康委發(fā)出《紀律檢查建議書》和《監(jiān)察建議書》，督促區(qū)衛(wèi)生健康委黨委切實履行主體責(zé)任，就監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的警示教育效果不佳、制度更新遲緩等問題逐條逐項整改?！皬倪@次監(jiān)督的成效來看，‘坐班式’輪駐讓‘走讀監(jiān)督’變?yōu)?lsquo;貼身監(jiān)督’，確保監(jiān)督的方向正確、發(fā)現(xiàn)問題精準。”一名參與此次“輪駐式”監(jiān)督的紀檢監(jiān)察干部向記者介紹。

派駐機構(gòu)是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要組成部分，是實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的重要支撐。近年來，我市積極推進區(qū)級派駐機構(gòu)改革，16個區(qū)紀委監(jiān)委設(shè)立派駐機構(gòu)118個，基本實現(xiàn)了區(qū)級機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。各區(qū)紀委監(jiān)委積極探索派駐監(jiān)督方式，改變過去列席會議、聽取報告、查看材料等坐等線索上門的傳統(tǒng)方式，堅持走出辦公室，探索運用“駐點監(jiān)督”“巡回監(jiān)督”“嵌入監(jiān)督”等方式，開展背靠背訪談、下沉調(diào)研、專項檢查，全方位、近距離、精準化進行監(jiān)督，讓派駐機構(gòu)成為“不走的巡視組”。

強化區(qū)級派駐監(jiān)督，不能讓派駐機構(gòu)一家單打獨斗。要推動監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織、巡察機構(gòu)形成監(jiān)督合力，助力發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。

近日，靜海區(qū)為區(qū)內(nèi)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村6500余名被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險，落實參保金3.4億元，獲得百姓的稱贊。而這項工作的推動，正得益于派駐機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)部門的無縫對接、與駐在單位的深度融合。

今年靜海區(qū)紀委監(jiān)委結(jié)合全區(qū)開展的“基層監(jiān)督建設(shè)年”活動，采取機關(guān)“命題”、派駐“供題”、國有企事業(yè)單位紀委“找題”的形式，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，在區(qū)內(nèi)開展15項“小切口”調(diào)研專項監(jiān)督，聚焦解決群眾的“急難愁盼”問題。其間，針對區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險預(yù)存資金量大、上繳率低，導(dǎo)致部分失地農(nóng)民沒有及時享受惠民政策的問題，區(qū)紀委監(jiān)委責(zé)成有關(guān)監(jiān)督檢查室牽頭立項，駐區(qū)發(fā)改委紀檢監(jiān)察組和區(qū)人社局內(nèi)部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)站協(xié)同跟進、常態(tài)監(jiān)督，推動有關(guān)問題得到快速解決。

針對基層監(jiān)督力量薄弱、熟人監(jiān)督難題，我市各區(qū)紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織，積極探索“片區(qū)+室組”的協(xié)作監(jiān)督模式，靈活開展協(xié)同監(jiān)督、交叉檢查。

“在土地領(lǐng)域違紀違法問題專項整治中，我們探索實行‘監(jiān)督檢查室+派駐紀檢監(jiān)察組牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)室+開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織+聯(lián)絡(luò)站’的‘部門+地區(qū)’監(jiān)督模式，進一步激活基層監(jiān)督動能?！睘I海新區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹，該區(qū)紀委監(jiān)委出臺《關(guān)于建立派駐機構(gòu)協(xié)作機制的意見》，按照“統(tǒng)籌管理、分組協(xié)作”的原則，以區(qū)紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室對口聯(lián)系單位為基礎(chǔ)，將14個綜合派駐機構(gòu)與之相互對應(yīng)，統(tǒng)籌設(shè)置5個協(xié)作組，通過“室組”聯(lián)動、“組組”協(xié)作，建立信息共享、共同研判等機制，實現(xiàn)監(jiān)督力量的攥指成拳。

深化區(qū)級派駐機構(gòu)改革，選優(yōu)配好干部是重要環(huán)節(jié)之一。寶坻區(qū)采取“基本+機動”的配置方式，先為各派駐組劃定確保職能正常運轉(zhuǎn)的基本人數(shù)，在此基礎(chǔ)上，從每組抽調(diào)1到2名同志作為機動力量，不定期到委機關(guān)輪崗實訓(xùn)。“把有限的力量用在刀刃上，既保證組內(nèi)工作不斷、秩序不亂，又能集中力量攻堅克難。同時還達到了以干代訓(xùn)，迅速提升派駐組干部能力水平的目的?！睂氎鎱^(qū)紀委監(jiān)委組織部負責(zé)同志表示。

此外，各區(qū)紀委監(jiān)委積極組織各派駐機構(gòu)干部參加市紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)大講堂、研討班、輪訓(xùn)班、掛職鍛煉等多種形式的培訓(xùn)，提升派駐機構(gòu)干部的履職能力。

“作為深入監(jiān)督一線的‘前哨’，區(qū)級派駐機構(gòu)必須提高政治站位，牢固樹立‘重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職’的意識，強化擔(dān)當(dāng)作為，向頑瘴痼疾開刀，真正把派駐監(jiān)督這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！笔屑o委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。（田瑩）