微訪談 | 密切協(xié)同 破解派駐難題

市紀(jì)委監(jiān)委11個(gè)協(xié)作組各自開展扎實(shí)有效的探索和實(shí)踐，今天邀請市紀(jì)委監(jiān)委第十一協(xié)作組中的三個(gè)成員單位主要負(fù)責(zé)同志，一起談?wù)勗诼鋵?shí)派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制過程中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

嘉賓：

劉婉婷 市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室主任

蘇豐 市紀(jì)委監(jiān)委駐天津醫(yī)科大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組長

張志遠(yuǎn) 市紀(jì)委監(jiān)委駐天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組長

記者：市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室作為第九、十、十一協(xié)作組成員單位，在發(fā)揮協(xié)作機(jī)制作用，提升派駐監(jiān)督質(zhì)效上有哪些具體措施？

劉婉婷：今年以來，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分履行第九、十、十一協(xié)作組副組長職責(zé)，優(yōu)化協(xié)作格局，深化室組聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化一線指導(dǎo)，以小切口、深切入方式，全力提升市屬高校派駐監(jiān)督工作水平，持續(xù)釋放改革的活力效能。一是基層監(jiān)督補(bǔ)短板。積極推進(jìn)實(shí)施派駐改革的15所市屬高校強(qiáng)化二級紀(jì)委建設(shè)，高校基層監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，基層監(jiān)督效能初步顯現(xiàn)。二是聯(lián)合監(jiān)督顯合力。我們以協(xié)作組為平臺(tái)進(jìn)行“室組”聯(lián)動(dòng)，圍繞招生考錄、后勤管理、科研經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和調(diào)研監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)并向高校反饋問題95個(gè)，推動(dòng)修訂完善各類制度規(guī)定70余項(xiàng)，有效促進(jìn)高校黨委進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高管黨治黨、辦學(xué)治校工作水平。三是協(xié)作審查出重拳。強(qiáng)化對高校反腐敗工作的跟蹤指導(dǎo)，“室組地”聯(lián)動(dòng)查辦多起在校公職人員職務(wù)違法犯罪案件，扎實(shí)做好以案促改促治工作，以強(qiáng)有力的警示震懾和深入細(xì)致的思想政治工作一體推進(jìn)“三不”。四是協(xié)作審理提質(zhì)效。深化案件審理“組組”聯(lián)動(dòng)，以類案研討交流強(qiáng)化紀(jì)法銜接運(yùn)用，以二審復(fù)核校準(zhǔn)確保紀(jì)法定性準(zhǔn)確，深入打造“鐵案工程”，案件辦理質(zhì)量進(jìn)一步鞏固提升。

記者：協(xié)作機(jī)制幫助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組破解了很多工作難題，請舉例介紹一下？

張志遠(yuǎn)：2020年，我組完成市屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組首例移送司法機(jī)關(guān)處理的第四種形態(tài)案件。在線索核查階段，市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室密切關(guān)注，多次與我組共同研判并予以指導(dǎo)，協(xié)調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)廳部室和津南區(qū)監(jiān)委，幫助我組對該案辦理了指定管轄。在津南區(qū)監(jiān)委調(diào)查過程中，我組發(fā)揮對駐在高校政治生態(tài)熟悉、了解科研管理運(yùn)行機(jī)制、掌握被調(diào)查人員相關(guān)情況的優(yōu)勢，積極協(xié)助、適時(shí)派員參與區(qū)監(jiān)委具體案件查辦工作。同時(shí)，在第四監(jiān)督檢查室的指導(dǎo)下，我們做好做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，督促駐在高校開展橫向科研項(xiàng)目專項(xiàng)清查。該案是第十一協(xié)作組積極探索“室組地”協(xié)同辦案的成功實(shí)踐，下一步我們將繼續(xù)強(qiáng)化力量整合，優(yōu)化人員組合，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

記者：開展專項(xiàng)工作的交叉互查是第十一協(xié)作組比較有特色的一項(xiàng)舉措，請介紹下交叉互查具體是如何運(yùn)行的？

蘇豐：從具體參與實(shí)踐來看，我認(rèn)為“交叉互查”的做法可以用八個(gè)字總結(jié)，即“一軸、兩級、三向、多點(diǎn)”?！耙惠S”是始終堅(jiān)持圍繞“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”這個(gè)軸，切實(shí)抓緊監(jiān)督首責(zé)；“兩級”是指立足聯(lián)系室和派駐組的各自定位，充分發(fā)揮對口聯(lián)系室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合引領(lǐng)作用，各成員單位齊思共謀、具體執(zhí)行。既是交叉互查，也是相互學(xué)習(xí)，有利于打破自我監(jiān)督的思維定式；“三向”是指堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在交叉互查中各組通過會(huì)商研判，統(tǒng)一監(jiān)督要項(xiàng)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，借鑒彼此的特色亮點(diǎn)，使各組借他山之石解決自身的問題短板；“多點(diǎn)”是指結(jié)合高校特點(diǎn)，立足廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，多角度選取監(jiān)督要點(diǎn)。今年以來，先后圍繞科研經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)、后勤采購廉政風(fēng)險(xiǎn)等開展交叉互查，對個(gè)性問題舉一反三，對共性問題群策群力，使協(xié)作組各單位相關(guān)工作水平整體上了一個(gè)新臺(tái)階。

記者：協(xié)作組成員之間的交流培訓(xùn)是提升干部履職能力的有效途徑，在這方面協(xié)作組開展了哪些活動(dòng)，取得了什么成效？

劉婉婷：干部隊(duì)伍能力建設(shè)是發(fā)揮派駐改革效能的重要基礎(chǔ)性工作，2021年上半年，我們以協(xié)作組為平臺(tái)載體，重點(diǎn)從三個(gè)方面強(qiáng)化交流培訓(xùn)、互學(xué)互鑒，促進(jìn)干部隊(duì)伍履職能力全面提升。一是實(shí)現(xiàn)分層分類全面培訓(xùn)。指導(dǎo)組織開展對派駐高校紀(jì)檢監(jiān)察組和二級紀(jì)委的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流活動(dòng)23次，培訓(xùn)862人次，基本實(shí)現(xiàn)高校紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)全覆蓋。二是抓好“種子教員”理論培訓(xùn)。充分發(fā)揮參加過中央紀(jì)委國家監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的“種子教員”作用，依托協(xié)作組舉辦的專題講座、學(xué)習(xí)研討等活動(dòng)，達(dá)到“一人培訓(xùn)，全員學(xué)習(xí)”的效果。三是開展“準(zhǔn)專案組”實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。組織3期審查調(diào)查專項(xiàng)“跟案代訓(xùn)”，先后推薦14名干部入組輪訓(xùn)，通過“師傅帶徒弟”“老人幫新人”等方式，幫助參訓(xùn)干部提升審查調(diào)查工作能力。

蘇豐：今年以來，第十一協(xié)作組聚焦主責(zé)主業(yè)、結(jié)合高校實(shí)際、深挖特色資源，先后開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)違法庭審現(xiàn)場觀摩、新入職干部座談答疑、案件審理研討會(huì)等系列活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，有的同志能夠從正反兩方面典型的激烈碰撞中堅(jiān)定正道直行的理想信念；有的同志在交流分享的過程中收獲寶貴的審查調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)；有的同志在思想碰撞的氛圍中創(chuàng)新監(jiān)督的工作方法，為推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。

張志遠(yuǎn)：今年以來，我組承辦協(xié)辦了三次專題活動(dòng)，主題從集中研討調(diào)研監(jiān)督到“漫談”辦案談話技巧，再到審理研討沙龍，實(shí)戰(zhàn)性、實(shí)用性都很強(qiáng)，通過相互交流互促互進(jìn)，不斷提升高校紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。（田瑩）