持續(xù)發(fā)力祛除作風(fēng)頑疾 透視58起形式主義官僚主義典型問(wèn)題

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站今年以來(lái)共點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光形式主義、官僚主義典型問(wèn)題58起，其中至少149名黨員干部受到相應(yīng)處理。這58起問(wèn)題有哪些特點(diǎn)？對(duì)下一步整治形式主義、官僚主義問(wèn)題有哪些啟示？

老問(wèn)題新表現(xiàn)并存，整治需持續(xù)發(fā)力

通報(bào)的58起典型問(wèn)題顯示，目前形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和單位問(wèn)題還比較突出，其表現(xiàn)形式各有不同。

從具體問(wèn)題類(lèi)型看，“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果”方面問(wèn)題5起，占比8.6%；“在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”方面問(wèn)題47起，占比81%；“在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈”方面問(wèn)題3起，占比5.2%；“文山會(huì)海反彈回潮，文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)”方面問(wèn)題3起，占比5.2%。

形式主義、官僚主義問(wèn)題阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，必須堅(jiān)決整治。如，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李蘭宏等人在部署、落實(shí)農(nóng)村危房改造工作中朝令夕改，工作流程繁瑣難懂，任務(wù)落實(shí)流于形式，對(duì)該省脫貧攻堅(jiān)工作造成負(fù)面影響。李蘭宏作為分管村鎮(zhèn)建設(shè)處的副廳長(zhǎng)，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)警告處分。

通觀這58起典型問(wèn)題通報(bào)，“弄虛作假”“消極應(yīng)付”“流于形式”等詞句屢見(jiàn)不鮮，反映出形式主義、官僚主義的多種表現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在通報(bào)的問(wèn)題中，不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題較多，同時(shí)，數(shù)據(jù)表明，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，胡亂決策拍板等問(wèn)題仍然比較突出，整治仍需持續(xù)加碼發(fā)力。

全面檢視、靶向治療。通報(bào)的典型問(wèn)題表明，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)照形式主義、官僚主義問(wèn)題具體表現(xiàn)，全面落實(shí)實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)、精準(zhǔn)處置的工作要求，保持工作定力，堅(jiān)決從講政治的高度加大整治力度，釋放進(jìn)一步向形式主義、官僚主義突出問(wèn)題亮劍的鮮明信號(hào)。

實(shí)事求是精準(zhǔn)量紀(jì)，確保政治效果紀(jì)法效果社會(huì)效果相統(tǒng)一

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。形式主義、官僚主義與我們黨的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路背道而馳，不僅僅是作風(fēng)問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。從被通報(bào)的黨員干部所受到處理方式可以看出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反對(duì)形式主義、官僚主義上狠下功夫，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，確保政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

通報(bào)顯示，相關(guān)149名黨員干部均受到黨紀(jì)政務(wù)處分或其他處理。受到黨紀(jì)處分的共計(jì)79人，其中，黨內(nèi)警告45人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告30人，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)2人，開(kāi)除黨籍2人；受到政務(wù)處分的共計(jì)33人，其中，政務(wù)警告10人，政務(wù)記過(guò)11人，政務(wù)記大過(guò)4人，政務(wù)降級(jí)2人，政務(wù)撤職4人，開(kāi)除公職2人；54人受到批評(píng)教育、作出檢查、誡勉、免職等處理。形式主義、官僚主義往往比享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)難分辨、難定性，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持實(shí)事求是，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，在整治形式主義、官僚主義過(guò)程中，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，該適用哪種就適用哪種。

從處理各級(jí)別黨員干部人數(shù)看，通報(bào)的58起典型問(wèn)題，查處的149名黨員干部中，村（居）干部8人，占全部人數(shù)5.4%；鄉(xiāng)科級(jí)及以下112人，占全部人數(shù)75.2%；縣處級(jí)26人，占全部人數(shù)17.4%；地廳級(jí)3人，占全部人數(shù)2.0%。通報(bào)數(shù)據(jù)印證，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題十分必要。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委每月公布的全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的數(shù)據(jù)中，地廳級(jí)也占有一定數(shù)量。6月28日公布的今年5月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總情況顯示，涉及地廳級(jí)的問(wèn)題39起，處理43人，這表明，整治形式主義、官僚主義，要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起。

馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣，對(duì)整治形式主義、官僚主義作出部署。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，通報(bào)的58起典型問(wèn)題中，發(fā)生在今年的最多，這表明一些黨員干部在堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義的高壓之下仍然頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)。

公開(kāi)曝光的58起形式主義、官僚主義典型問(wèn)題中，違紀(jì)行為發(fā)生在2016年及以前的共9起，占比15.5%；發(fā)生在2017年的共8起，占比13.8%；發(fā)生在2018年的共12起，占比20.7%；發(fā)生在2019年的共13起，占比22.4%；發(fā)生在今年的共16起，占比27.6%。

這些數(shù)據(jù)一方面反映出各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的十九大后，把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，在實(shí)踐中查處形式主義、官僚主義問(wèn)題數(shù)量增多；另一方面也反映出形式主義、官僚主義問(wèn)題仍需緊盯不放、露頭就打、重拳出擊，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。

值得注意的是，發(fā)生在今年的16起問(wèn)題中，有13起發(fā)生在疫情防控期間，至少有2起問(wèn)題的4名責(zé)任人，在問(wèn)題發(fā)生的當(dāng)月即受到相應(yīng)處理。今年2月，廣西壯族自治區(qū)資源縣車(chē)田苗族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)夏涼疫情防控期間擅離職守，聚眾賭博，給疫情防控帶來(lái)安全隱患，并造成不良社會(huì)影響。夏涼當(dāng)月就受到政務(wù)記大過(guò)處分，并被免去副鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保黨中央政令暢通，確保黨中央各項(xiàng)決策部署不折不扣地落實(shí)到位。

形式主義、官僚主義害死人，其成因復(fù)雜、涉及面廣，廣大黨員干部務(wù)必以案為鑒，主動(dòng)對(duì)照檢查，引以為戒。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力深化整治形式主義、官僚主義，毫不松懈嚴(yán)查享樂(lè)、奢靡問(wèn)題，努力構(gòu)建糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。（馮國(guó)剛）