規(guī)范程序督促整改 嚴(yán)防處分執(zhí)行打白條

近日，吉林省白城市紀(jì)委監(jiān)委在處分執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，市直某單位干部王某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分后，仍然在年度考核中評(píng)為稱(chēng)職，并領(lǐng)取了一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資。針對(duì)該單位受處分人員年度考核等次不當(dāng)、處分期內(nèi)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金問(wèn)題，檢查組現(xiàn)場(chǎng)督促整改，違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金被責(zé)令追繳。

黨紀(jì)政務(wù)處分執(zhí)行工作是案件查處的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系到黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。今年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取有力舉措推動(dòng)處分執(zhí)行到位，堅(jiān)決防止處分執(zhí)行“打白條”“打折扣”。

天津市市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)干部黨紀(jì)政務(wù)處分決定備案審核工作，在案件審結(jié)、反饋審理報(bào)告的同時(shí)，以清單形式提醒有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)督促駐在部門(mén)在處分決定生效之日起30日內(nèi)報(bào)送備案材料。針對(duì)備案材料報(bào)送不齊全或存在的處分決定起草、印發(fā)主體錯(cuò)誤，被處分人未對(duì)處分決定簽署意見(jiàn)，處分決定沒(méi)有在規(guī)定范圍內(nèi)宣布等問(wèn)題及時(shí)反饋指出、督促整改，確保處分程序規(guī)范、執(zhí)行到位。

針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村黨員干部重案件調(diào)查、輕處分執(zhí)行的問(wèn)題，河南省湯陰縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全縣農(nóng)村黨員干部處分執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)查閱受處分人員組織人事檔案、農(nóng)村黨員干部績(jī)效補(bǔ)貼發(fā)放清單、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰決定書(shū)等，發(fā)現(xiàn)處分期內(nèi)違規(guī)發(fā)放績(jī)效補(bǔ)貼、違規(guī)評(píng)先評(píng)優(yōu)等問(wèn)題，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13人。該縣紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題整改。

浙江省寧波市江北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)處分決定開(kāi)展“執(zhí)行雙查”，在檢查處分決定執(zhí)行到位情況的同時(shí)，同步檢查執(zhí)行人員履職盡責(zé)情況，對(duì)有關(guān)問(wèn)題實(shí)行責(zé)任倒查。“處分執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題的原因是多方面的，歸根到底還是個(gè)別黨組織和干部責(zé)任落實(shí)不到位?！苯眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，“執(zhí)行雙查”共檢查84起案件處分決定執(zhí)行情況，4家單位5名執(zhí)行人員因工作不負(fù)責(zé)不認(rèn)真、決定執(zhí)行不到位等問(wèn)題受到處理，并在全區(qū)范圍進(jìn)行通報(bào)。

處分決定執(zhí)行工作項(xiàng)目多、監(jiān)管難，通過(guò)傳統(tǒng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有時(shí)難免滯后。黑龍江省大慶市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況探索實(shí)施電子監(jiān)察。據(jù)介紹，該電子監(jiān)察系統(tǒng)可以多終端登錄，執(zhí)行情況及時(shí)錄入、監(jiān)督人員及時(shí)查看，并具備短信提醒督辦功能，確保及時(shí)通知執(zhí)行人、監(jiān)督人，在規(guī)定期限內(nèi)完成處分決定執(zhí)行工作。此外，通過(guò)對(duì)處分檔次、執(zhí)行情況等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以為完善政策規(guī)定、改進(jìn)執(zhí)行措施提供重要參考。今年以來(lái)，該電子監(jiān)察系統(tǒng)共對(duì)237起案件2616項(xiàng)執(zhí)行事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)糾錯(cuò)15件。

針對(duì)部分執(zhí)行人員政策掌握不準(zhǔn)，執(zhí)行單位銜接不暢等問(wèn)題，江西省新余市紀(jì)委監(jiān)委編制了《處分決定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》《處分決定執(zhí)行流程圖解》，以思維導(dǎo)圖方式推動(dòng)處分執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。相關(guān)文件及流程圖涵蓋處分決定宣布、送達(dá)、歸檔及工資待遇調(diào)整、職務(wù)變更、回訪(fǎng)考察等14個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)被處分人所在單位、財(cái)政、人事、編制等部門(mén)，分別明確工作職責(zé)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查?！坝辛肆鞒虉D，處分執(zhí)行脈絡(luò)像流水線(xiàn)一樣清晰，我們做事情心里更有底了。”新余市分宜縣洞村鄉(xiāng)紀(jì)委干部邱衡說(shuō)。（段相宇）