緊盯重要環(huán)節(jié) 全程跟進(jìn)監(jiān)督 嚴(yán)防因?yàn)?zāi)返貧致貧

眼下正值香芋生長(zhǎng)的黃金期，可看著田里一大片香芋的葉子上生出黑斑，種植戶方紹辛的眉頭緊緊揪在了一起——香芋收成是他家的重要收入來(lái)源。

在浙江省蘭溪市馬澗鎮(zhèn)東方何村，連續(xù)多日暴雨讓方紹辛家種的3畝多香芋變得病懨懨，眼看著可能要減產(chǎn)一半多，方紹辛不禁為今年的收入發(fā)愁。

“老方，你別急，我們馬上幫你聯(lián)系，一定能解決。”正在抓防汛救災(zāi)監(jiān)督的鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記付業(yè)佩了解到方紹辛家的困難后，馬上打電話給鎮(zhèn)農(nóng)辦。第二天一早，蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的農(nóng)技專家就來(lái)到了方紹辛家的香芋田里。

“這是陰雨天氣導(dǎo)致的軟腐病和晚疫病。”診斷后，專家現(xiàn)場(chǎng)向方紹辛教授防治辦法。這片香芋田保住了。

入汛以來(lái)，蘭溪市迎來(lái)多輪強(qiáng)降雨，多處村莊受災(zāi)嚴(yán)重，為避免群眾因?yàn)?zāi)返貧致貧，蘭溪市紀(jì)委監(jiān)委在參與抗洪搶險(xiǎn)的同時(shí)，緊盯災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的風(fēng)險(xiǎn)排查、群眾轉(zhuǎn)移、安置救助、政策兜底執(zhí)行等工作落實(shí)情況實(shí)行嵌入式監(jiān)督。

“我們督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建三支農(nóng)技專家隊(duì)伍走進(jìn)田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)發(fā)病農(nóng)作物‘把脈問(wèn)診’，提高種植戶自救能力，最大限度減少?gòu)?qiáng)降雨引發(fā)的農(nóng)作物病害?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人說(shuō)。針對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)問(wèn)題，該市紀(jì)委監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)聯(lián)席座談會(huì)專題研究，督促市商務(wù)局、市財(cái)政局等單位及時(shí)制定糧食收購(gòu)傾斜方案，最大程度減少農(nóng)戶損失。

國(guó)務(wù)院扶貧辦最新發(fā)布的因洪澇地質(zhì)災(zāi)害返貧致貧情況顯示，有14個(gè)省份報(bào)告了災(zāi)情。部分貧困地區(qū)的群眾因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)加大。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促相關(guān)部門(mén)采取有效措施，加大幫扶力度，在做好受災(zāi)和轉(zhuǎn)移群眾安置救助工作的同時(shí)，確保防汛扶貧兩手抓、兩不誤。

前不久，湖北省仙桃市出臺(tái)支持全市災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的政策措施，從加大財(cái)稅支持力度、加大信貸支持力度、建立金融服務(wù)方艙、做好保供穩(wěn)價(jià)、補(bǔ)種補(bǔ)苗補(bǔ)貼等5個(gè)方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)、群眾做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。該市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)對(duì)相關(guān)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，督促黨委、政府做好外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作，防范化解因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

為防止建檔立卡貧困人口和非貧困人口出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧返貧情況，吉林省圖們市紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)部門(mén)提前做好預(yù)案，推動(dòng)建立“1+4+N防止返貧保障金機(jī)制”。該機(jī)制要求，建立一項(xiàng)不低于50萬(wàn)元的市級(jí)防止致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)金；所轄四鎮(zhèn)分別拿出不低于20萬(wàn)元的防止致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)金；在遭遇突發(fā)自然災(zāi)害等情況時(shí)，由市扶貧辦聯(lián)合N個(gè)行業(yè)部門(mén)建立防止返貧致貧救助金。該機(jī)制建立后，圖們市紀(jì)委監(jiān)委成立了由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭的專項(xiàng)督查組，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)金落實(shí)情況、專戶運(yùn)行和定向支出保障、申請(qǐng)使用程序規(guī)范等強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

7月中下旬，湖南省南縣中魚(yú)口鎮(zhèn)中富村的蔬菜基地發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。這個(gè)面積54畝的蔬菜基地是該村15個(gè)貧困戶的重要收入來(lái)源。該縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)黃建發(fā)現(xiàn)情況后，立即督促該鎮(zhèn)黨委主動(dòng)作為、解民之急，組織人員采摘蔬菜、尋找銷路?？h政府食堂率先收購(gòu)了第一批蔬菜，每天還從該基地收購(gòu)苦瓜、豆角、辣椒各100斤。鎮(zhèn)黨委也聯(lián)系到蔬菜收購(gòu)方，累計(jì)售出蔬菜1.8萬(wàn)斤。

在同樣受災(zāi)嚴(yán)重的廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)，針對(duì)因洪水淹沒(méi)農(nóng)田導(dǎo)致全年收入無(wú)法達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)將防汛監(jiān)督中掌握的相關(guān)情況整合匯總分析，并反饋給扶貧、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門(mén)，督促其及時(shí)跟進(jìn)解決。目前，扶貧部門(mén)已安排70多名貧困勞動(dòng)力到臨時(shí)性扶貧崗位工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為受災(zāi)貧困戶免費(fèi)發(fā)放生長(zhǎng)周期短的瓜苗蔬菜種，并與有意愿的群眾簽訂了收購(gòu)合同。

對(duì)于農(nóng)業(yè)核災(zāi)報(bào)災(zāi)、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災(zāi)后保險(xiǎn)理賠等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，安徽省郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門(mén)組建3個(gè)核災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)督查組，分組包片深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤督查。為防止不法農(nóng)資經(jīng)銷商銷售偽劣產(chǎn)品，該縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在部門(mén)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度。

江西省蘆溪縣構(gòu)建縣紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員三級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶納入監(jiān)測(cè)范圍，并對(duì)防汛救災(zāi)過(guò)程中失職失責(zé)、擅離職守、瞞報(bào)遲報(bào)、推諉扯皮等頂風(fēng)違紀(jì)行為優(yōu)先辦理處置、快查快結(jié)。截至目前，該縣已開(kāi)展防汛紀(jì)律督查30余次，向防汛責(zé)任單位反饋督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題47個(gè)，通報(bào)批評(píng)9人；督促有關(guān)部門(mén)向受災(zāi)群眾發(fā)放臨時(shí)救助資金30.48萬(wàn)元，修繕?lè)课?8間，推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。（侯顆）