觀察 | 年輕干部的貪腐陷阱

北京市東城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對黨員干部違紀(jì)違法年輕化這一現(xiàn)象，開展“扣好第一?？圩印睂ｎ}紀(jì)律教育活動。圖為青年干部參觀警示教育基地。攝影/陳慶（東城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部）

記者近日從江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委獲悉，廬山市委副書記周麟因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被立案審查調(diào)查并被采取留置措施，審查調(diào)查工作目前還在進行中。

周麟出生于1980年，在本是干事創(chuàng)業(yè)的大好年華，因涉嫌違紀(jì)違法被查，令人唏噓不已。近期，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)公布的審查調(diào)查消息中，有多起“80后”“90后”年輕干部被查處的案例，如云南省昆明市呈貢區(qū)原副區(qū)長郭靜雨、上海市金山區(qū)經(jīng)濟委員會原副主任金英麗等。

貪腐問題沒有年齡之分，一些看似 “年輕有為”的黨員干部，同樣存在不可忽視的腐敗風(fēng)險。近期查處的案例表明，一旦觸碰紀(jì)法“紅線”，無論年齡大小，都要被一查到底、絕不姑息；也反映出持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨的背景下，懲治腐敗的震懾作用在基層不斷增強。

錯用“才智”斂財謀利，青年英才走上腐敗歧途

“身為新提拔的年輕干部，我沒能抵擋住社會上的各種誘惑，錯把企業(yè)老板圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部的‘糖衣炮彈’當(dāng)真情，放松了思想警惕，在金錢欲望的唆使下，理所當(dāng)然地收受財物，一步步墮落到職務(wù)犯罪的漩渦里?！苯鹩Ⅺ愒趹曰跁袑懙?。

8月13日，上海市金山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委公布了對金英麗的政務(wù)處分決定。因嚴(yán)重違反社會公德和國家法律法規(guī)，并涉嫌犯罪等，決定給予其政務(wù)開除處分；涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

“作為金山青年，我將繼續(xù)努力為‘三個金山’的建設(shè)添磚加瓦！”2012年，年僅31歲的金英麗獲評第五屆“金山十大杰出青年”，這番話是她的獲獎感言。

2006年，金英麗研究生畢業(yè)，走上了工作崗位。在金山區(qū)經(jīng)濟委員會招商信息科擔(dān)任科長時，她積極參與搭建金山區(qū)招商引資隊伍建設(shè)與培養(yǎng)平臺，開辟招商引資信息渠道，成功舉辦了投資促進懇談會、推介會等。然而，隨著職務(wù)越來越高，曾經(jīng)那個開拓進取、立志干出一番事業(yè)的杰出青年，在貪腐的泥沼里越陷越深。

2019年8月，金山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到上海市公安局金山分局掃黑辦移送的反映金英麗有關(guān)問題線索。初核發(fā)現(xiàn)，金英麗存在涉嫌受賄犯罪問題。2020年5月，金英麗被采取留置措施。

經(jīng)查，2016年至2019年間，金英麗利用其擔(dān)任金山衛(wèi)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、區(qū)經(jīng)委副主任等職務(wù)便利，為他人謀取利益并收受賄賂。為幫助某公司在退稅、避免因發(fā)布虛假廣告受到處罰等方面謀利，金英麗多次收受該公司法定代表人夏某賄賂，并用這些錢購買高級轎車、理財產(chǎn)品等。除了直接收錢外，金英麗在和一家公司交往時，還讓對方為其購買家具、支付租房費用等。

因能力強、進步快，不少年輕干部得到提拔。但某些年輕干部在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，卻對手中的權(quán)力沒有清醒的認(rèn)識和敬畏，最終踏上貪腐“不歸路”。還有一類年輕干部，包括行使公權(quán)力的基層公職人員，把“才智”用錯了地方，利用職務(wù)便利斂財，貪腐數(shù)額之巨甚至不亞于一些腐敗潛伏周期較長的腐敗分子；不少人參加工作沒幾年就初次犯案，有的甚至從入職開始就“蠢蠢欲動”。

日前，浙江省杭州市余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對該區(qū)市民中心余杭分中心不動產(chǎn)交易窗口工作人員田琦浩嚴(yán)重違法問題進行監(jiān)察調(diào)查。

經(jīng)查，今年25歲的田琦浩利用職務(wù)便利，僅在去年1月到12月之間，就侵吞國家財產(chǎn)達595萬元，用于奢侈消費、購買豪車和網(wǎng)游充值，目前其涉嫌職務(wù)犯罪問題已被移送檢察機關(guān)提起公訴，所涉財物隨案移送。

年紀(jì)輕、職務(wù)低、犯罪時間短，貪污數(shù)額卻巨大，該案引發(fā)社會關(guān)注。梳理近年來年輕干部被查的案件會發(fā)現(xiàn)，田琦浩案并非個例。比如，四川省馬爾康市人民醫(yī)院原會計季某，參加工作僅兩年就利用職務(wù)之便侵吞公款，至2019年案發(fā)時，27歲的她已貪污公款547.1萬元；貴州省思南縣社會保險事業(yè)局原會計兼出納張某，工作不到一年便開始騙取社保資金，案發(fā)時只有25歲的她，涉案金額達40余萬元。

腐敗形式五花八門，貪圖享樂不惜以身試法

綜合各地年輕干部違紀(jì)違法案例發(fā)現(xiàn)，腐敗形式五花八門：有的收受賄賂炒股理財，有的挪用公款超前消費，有的截留民生資金升級網(wǎng)游裝備、打賞網(wǎng)絡(luò)主播……北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉觀察，年輕干部腐敗表現(xiàn)存在一定共性，呈現(xiàn)出部分年輕人的社會生活特征，“一些年輕干部日常生活貪圖享樂、愛慕虛榮，甚至熱衷炫富攀比，為此不惜以身試法、鋌而走險。”

一間不到10平方米的房間里，堆滿了各式各樣的奢侈品，一件衣服6.4萬元，一個包超過20萬元……1990年出生的王雪，是北京市東城區(qū)某離退休干部休養(yǎng)所原出納員。僅一年多的時間，王雪利用職務(wù)便利，侵吞、騙取公款多達720余萬元，均用于個人奢侈消費。

肆意揮霍的背后，是王雪對物質(zhì)消費難以滿足的欲望?！霸诠ぷ?、生活和網(wǎng)絡(luò)游戲中，王雪結(jié)交了大量‘出手闊綽’的朋友，養(yǎng)成了畸形的消費觀念?！睂０附M人員介紹說，王雪進入某離退休干部休養(yǎng)所工作不到一個月，就開始想方設(shè)法侵吞、騙取公共財物，用以滿足消費欲望。買完東西，她會拍照發(fā)在社交媒體上，大家的“追捧”讓她的虛榮心獲得極大滿足。

最終，王雪在虛無的“快感”中加速沉淪。因涉嫌貪污罪，王雪被開除公職。2019年12月，王雪被東城區(qū)人民法院判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一百萬元。

有人因消費欲望而墮落，有人則因賭致腐。1988年出生的郎筱魯，是浙江省杭州市富陽區(qū)發(fā)改局價費科原工作人員，也是富陽區(qū)監(jiān)委成立以來，被查處的最年輕的公職人員。

“從大學(xué)開始我就是足球和籃球的資深球迷，接觸網(wǎng)絡(luò)賭球之初只是為了增添看球賽的樂趣，但后來我自以為找到了一條生財之道，越陷越深，欠下了百萬元債務(wù)……”從一開始投注五十、一百元“圖個樂”，到之后下注五百、一千，再到最后一個上午輸?shù)舳f元，郎筱魯儼然變成一個赤裸裸的“賭徒”。

然而，這名“賭徒”身處重要工作崗位。在房地產(chǎn)限價調(diào)控政策下，房地產(chǎn)開發(fā)商在樓盤銷售前需要找郎筱魯進行價格備案，這讓他成為被“圍獵”的重點對象。彼時，他正因“賭球”而欠下高額債務(wù)。于是郎筱魯在接受宴請、吃喝玩樂之余，還向開發(fā)商借錢還債，在無法償還的情況下，就通過索要“房號”倒賣獲利后歸還借款。

對各種誘惑缺乏免疫力，在權(quán)力漩渦中迷失自我

辜負了組織的信任培養(yǎng)，斷送了自己的大好前程，金英麗如今悔恨不已：“我做了不該做的事，收了不該收的錢，出賣了自己曾經(jīng)立志要當(dāng)一個好干部的初心，更出賣了自己職務(wù)身份的清正廉潔?！?/p>

學(xué)歷高、能力強、潛力大，這些原本前途無量的年輕干部，為何自毀前程、墮入違法犯罪的深淵？

“他們腐敗的原因是多方面的，但根本原因在于沒有堅定理想信念，在事業(yè)發(fā)展的起步階段放松自我約束，在剛掌握權(quán)力的過程中迷失自我?！痹谒蝹タ磥?，像王雪、郎筱魯這樣的年輕干部和公職人員，由于滋生了急功近利、貪圖享樂等不良觀念，人生觀、價值觀、利益觀嚴(yán)重錯位，以至于在誘惑面前毫無抵抗力。

值得注意的是，年輕干部處于事業(yè)、生活起步期，黨性歷練、社會閱歷、基層鍛煉相對不足，這也意味著他們在一定程度上容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險。

離開校園后，金英麗直接進入機關(guān)工作，成長經(jīng)歷相對順利。在接受調(diào)查時，金英麗反思道：“我對各種誘惑缺乏免疫力，特別是對企業(yè)老板圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部的套路和糖衣炮彈缺乏辨別能力，沒能守住基本的底線。”

案件暴露監(jiān)管漏洞，及時糾偏治病救人

除干部自身原因外，案件暴露出的監(jiān)管漏洞不容忽視。

盡管被查處的年輕干部大多職位不高，但往往身處稅務(wù)、財務(wù)、出納等權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位，加上所在單位存在內(nèi)控制度不完善、工作程序不規(guī)范、制約機制落實差、日常監(jiān)管長期缺失等漏洞，他們便抱著僥幸和投機心理“鉆漏洞”，利用職務(wù)之便實施犯罪。

監(jiān)管形同虛設(shè)，復(fù)審復(fù)核層層失守，為王雪貪污公款打開了方便之門?！拔易约阂晃?，財務(wù)室其他工作人員不會隨便進入，這給了我很多機會?！蓖跹┧趩挝坏呢攧?wù)管理存在漏洞，不僅讓出納王雪獨自在一間辦公室辦公，而且其他工作環(huán)節(jié)負責(zé)人也未認(rèn)真履職，制度執(zhí)行流于形式。

“王雪使用假的銀行對賬單，模仿單位領(lǐng)導(dǎo)的簽字，通過現(xiàn)金支票將公款轉(zhuǎn)移到個人賬戶。后來，連現(xiàn)金支票都懶得用了，直接通過銀聯(lián)將單位賬戶的錢轉(zhuǎn)到自己名下?！睂０附M工作人員介紹說，在一年零三個月的時間內(nèi)，整個單位對王雪的違法犯罪行為毫無察覺。

由于單位及上級主管部門對年輕干部和公職人員疏于教育，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任嚴(yán)重缺失，王雪案涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)負責(zé)人等6人已被立案追責(zé)。

年輕干部貪腐有何危害？北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，年輕干部一旦發(fā)生腐敗，如果不及早發(fā)現(xiàn)并查處，很容易造成“帶病上崗”“帶病提拔”，“這不僅影響干部本人的成長前途，也會損害黨和政府的形象，侵蝕整個黨員干部隊伍的純潔性?！?/p>

及時糾正年輕干部的“偏軌”行為尤其必要。莊德水建議，應(yīng)加強對年輕干部的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時進行提醒教育，抓早抓小、防微杜漸。

因受賄9.8萬元，郎筱魯最終被判處有期徒刑一年，緩期執(zhí)行一年六個月?！皩审泗斶M行查處，對他個人而言也是一種挽救。如果我們不及時給他踩上一腳剎車，他在違法犯罪路上會走得更遠?！焙贾菔懈魂枀^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任胡志明說。

發(fā)揮警示教育作用，嚴(yán)把選人用人關(guān)口

思想上松一寸，行動上就會差一尺。宋偉認(rèn)為，要重視對年輕干部的廉潔從政教育，隨時注意其思想動態(tài)，幫助他們建立起拒腐防變的思想防線；同時，發(fā)揮警示教育的作用，使其知敬畏、存戒懼、守底線，扣好廉潔的第一粒扣子。

組織縣機關(guān)及事業(yè)單位預(yù)備黨員接受廉政教育，是江蘇省泗陽縣紀(jì)委監(jiān)委長期堅持的做法?！拔覀兎治鼋陙砜h里發(fā)生的腐敗案件發(fā)現(xiàn)，黨員干部違紀(jì)違法或第一次受賄出現(xiàn)年輕化的趨勢。年輕干部不學(xué)紀(jì)法、不懂紀(jì)法，容易被拜金主義、享樂主義思想腐蝕，因此開展正反典型教育，引導(dǎo)他們自覺守住紀(jì)法‘紅線’?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。

“王雪等年輕干部違紀(jì)違法案件發(fā)生后，我們組織全區(qū)各單位青年干部206人旁聽庭審，現(xiàn)場接受警示教育。此外還拍攝了警示教育片《隕落的青春》，隨懺悔書一同向全區(qū)推送。”北京市東城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在向全區(qū)發(fā)布案件通報的同時，開展“扣好第一?？圩印鼻嗄旮刹考o(jì)律教育活動，以案例強化震懾，做到以案明紀(jì)、釋法、說責(zé)、講德、述廉。

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，是百年大計。年輕干部代表著干部隊伍的未來，他們能不能廉潔自律，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展前途。

“年輕干部貪腐，引人深思的不僅是如何預(yù)防的問題，還有人才隊伍如何選拔使用培養(yǎng)的問題?！鼻f德水認(rèn)為，一方面要為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓他們在基層鍛煉和復(fù)雜考驗中成長起來；另一方面，要嚴(yán)把選人用人關(guān)口，完善干部選拔任用機制。

多名受訪者也表示，要把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔任用年輕干部的首要條件，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)和素質(zhì)能力關(guān)，而非單一強調(diào)干部年輕化標(biāo)準(zhǔn)，避免埋下年輕干部貪腐的隱患。（柴雅欣）